冬日暖陽(yáng)中的國(guó)際商貿(mào)城，卷閘門(mén)升起的嘩啦聲如同城市蘇醒的脈搏跳動(dòng)聲。巴基斯坦商人阿里卡姆蘭看了眼嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，笑容在晨光中格外明亮。與此同時(shí)，也門(mén)姑娘日娜剛到創(chuàng)業(yè)孵化基地……

眼下，義烏這座以“世界超市”聞名的城市，正以全方位的開(kāi)放姿態(tài)，吸引全球夢(mèng)想家書(shū)寫(xiě)“中國(guó)機(jī)遇”。

強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)

持證外籍人才六年領(lǐng)跑全省

在市科技局最新統(tǒng)計(jì)中，一組亮眼數(shù)據(jù)印證了義烏的國(guó)際吸引力：截至目前，全市持外國(guó)人工作許可證的外籍人士達(dá)9329人，覆蓋全球123個(gè)國(guó)家和地區(qū)；其中高端和專(zhuān)業(yè)人才達(dá)4413人，同比增長(zhǎng)62%以上。自2019年以來(lái)，義烏持證外國(guó)人總數(shù)連續(xù)六年位居全省第一。

企業(yè)是人才匯聚的縮影。浙江藍(lán)宇數(shù)碼科技股份有限公司自2019年引進(jìn)首位外籍?dāng)?shù)碼專(zhuān)家以來(lái)，已累計(jì)引入10余名海外人才。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人切身感受到服務(wù)優(yōu)化的紅利：“以前辦理工作許可、社保等需半個(gè)月以上，還需現(xiàn)場(chǎng)申領(lǐng)實(shí)體卡。如今，材料準(zhǔn)備充分后，全流程網(wǎng)辦工作許可、社保和醫(yī)保，高效快捷�！�

這一變化源于義烏在涉外服務(wù)上的持續(xù)創(chuàng)新。記者從市科技局了解到，近年來(lái)我市通過(guò)簡(jiǎn)化流程、縮短審批時(shí)間，不斷提升外國(guó)人才便利度。其核心舉措包括聯(lián)動(dòng)市人力社保局、市醫(yī)保局實(shí)現(xiàn)“一件事聯(lián)辦”，開(kāi)辟外國(guó)高端人才綠色通道（5天內(nèi)辦結(jié)），并推行“一次申請(qǐng)、不見(jiàn)面審批、全程網(wǎng)辦”，徹底告別實(shí)體證件辦理的煩瑣。今年上半年，我市還正式發(fā)布《外國(guó)投資人來(lái)華工作便利化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，在全國(guó)首創(chuàng)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和積分制評(píng)定體系。

政策突破更體現(xiàn)在人才評(píng)定體系的革新上。義烏市藍(lán)線(xiàn)進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人DAGDAGUI KAIS就是受益者之一。他曾被歸為C類(lèi)人才，但憑借多年外貿(mào)領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，在新政下成功晉升為A類(lèi)，成為改革試點(diǎn)首批受益者。

人才評(píng)定體系革新源于義烏在深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革中的大膽嘗試：針對(duì)外國(guó)投資人上升通道窄的瓶頸，創(chuàng)建了梯度式服務(wù)體系和“硬實(shí)力+軟貢獻(xiàn)”雙軌評(píng)價(jià)機(jī)制�！拔覀儑�繞經(jīng)營(yíng)年限、進(jìn)出口額、帶動(dòng)就業(yè)等核心要素，精準(zhǔn)衡量外國(guó)投資人的實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)值，將更多實(shí)際經(jīng)營(yíng)者納入AB類(lèi)序列�！笔锌萍季窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

“沒(méi)有夢(mèng)想，何以義烏！”越來(lái)越多的“洋義烏”們?cè)谶@里實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，為世界展示中國(guó)開(kāi)放包容的新樣本。

他鄉(xiāng)即故鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈溫暖“新義烏人”

“這里離市場(chǎng)近，創(chuàng)業(yè)氛圍好，服務(wù)又全面，讓我更加有信心在義烏創(chuàng)業(yè)�！苯衲�3月，義烏市國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地正式揭牌，也門(mén)留學(xué)生日娜簽署了入駐意向書(shū)。

（下轉(zhuǎn)第五版）

（上接第一版）

作為我省打造的首個(gè)國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，這里主要聚焦跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建涵蓋政策申報(bào)、金融支持、人才培育的完整服務(wù)體系，為外籍創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟“零障礙”創(chuàng)業(yè)通道。企業(yè)開(kāi)辦注冊(cè)、來(lái)華工作許可、資源對(duì)接、技能培訓(xùn)，都能在這里一站式搞定。

改革是義烏最大的底氣。今年以來(lái)，市人力社保局積極推動(dòng)外國(guó)人來(lái)華工作許可證與社�？ㄈ诤霞�成改革，將來(lái)華工作許可證與社會(huì)保障卡集成為“聚英卡”。

該卡可以實(shí)現(xiàn)在義外籍人才工作許可的“一次申請(qǐng)、不見(jiàn)面審批、全流程網(wǎng)辦”，以及“吃住行游娛購(gòu)”在義生活場(chǎng)景消費(fèi)優(yōu)惠“全城通享”。截至目前，義烏“聚英卡”發(fā)放數(shù)量已超3000張，發(fā)卡量居全省第一。

今年6月，全省首個(gè)國(guó)際貿(mào)易涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭在國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立。7月底，義烏市“國(guó)際貿(mào)易涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭”揭牌�！昂荛_(kāi)心，也很期待�！倍砹_斯姑娘修沙，是我市兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員中唯一的外籍人士，也是全省首位擔(dān)任此類(lèi)兼職的外籍人士。

義烏，用實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞“聚天下英才而用之”的決心。

萬(wàn)商云集時(shí)

全國(guó)縣域外資主體首破萬(wàn)戶(hù)

“整個(gè)流程快速便捷，在義烏創(chuàng)業(yè)的體驗(yàn)很贊�！�7月31日，來(lái)自巴基斯坦的阿里卡姆蘭成功申領(lǐng)了義烏市阿瓦商務(wù)信息咨詢(xún)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。至此，義烏市外資經(jīng)營(yíng)主體總量正式突破10000戶(hù)大關(guān)，體量占全省六分之一，成為全國(guó)首個(gè)外資經(jīng)營(yíng)主體破萬(wàn)的縣級(jí)市。

這份“萬(wàn)戶(hù)成績(jī)單”背后是義烏一直以來(lái)的改革接力。

目前，全市外資經(jīng)營(yíng)主體的投資來(lái)源覆蓋全球160余個(gè)國(guó)家（地區(qū)），其中共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)多達(dá)133個(gè)，占比達(dá)81%，涉及貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域，形成多元化的國(guó)際合作格局。

外商的不斷涌入讓“世界超市”生意更好，生活更多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，義烏國(guó)際餐飲企業(yè)接待游客超320萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超兩成。

拼經(jīng)濟(jì)要盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)環(huán)境也要傾盡全力。在全省率先開(kāi)展的外資登記承諾制改革等服務(wù)舉措，將外資注冊(cè)登記時(shí)間從15個(gè)工作日縮至1天……堅(jiān)持“興商建市”的義烏，改革刀刃始終向流程梗阻砍去，全力為經(jīng)營(yíng)主體打造全球一流營(yíng)商環(huán)境，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。如今，義烏已成為全國(guó)外資經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型最齊全、結(jié)構(gòu)最豐富的縣級(jí)市之一。

一座城市的國(guó)際化不僅需要商品的流動(dòng)，更需要人才的集聚與制度的升級(jí)。當(dāng)俄羅斯籍仲裁員修沙在調(diào)解書(shū)上簽下名字，當(dāng)?shù)聡?guó)商人Christian刷卡走進(jìn)雞鳴閣……世界看見(jiàn)的不僅是商品流動(dòng)的“中國(guó)櫥窗”，更是一個(gè)個(gè)開(kāi)放、包容的生動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。