而在半年前，情況卻非如此。今年年初，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭成立的自貿(mào)區(qū)督查拼比專班在日常督查中發(fā)現(xiàn)，由于自貿(mào)區(qū)范圍廣、分布散，很多企業(yè)不清楚自己的注冊(cè)地是否在區(qū)內(nèi)，也不清楚是否能享受優(yōu)惠政策的問(wèn)題，隨即向數(shù)字政府專班指出，建議以信息化為牽引，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)“數(shù)字地圖”項(xiàng)目建設(shè)，并跟蹤督辦落實(shí)。

根據(jù)督辦要求，數(shù)字政府專班以矢量地圖數(shù)據(jù)及相關(guān)部門坐標(biāo)地址庫(kù)為基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)采集對(duì)比整合，成功打造自貿(mào)區(qū)“數(shù)字地圖”，可幫助相關(guān)部門及企業(yè)自動(dòng)判定是否在自貿(mào)區(qū)，做到“一圖了然”。

這正是專班化監(jiān)督護(hù)航自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)實(shí)例。作為全球最大的小商品集散地，2020年，義烏外貿(mào)出口額首次突破3000億元大關(guān)，居全省縣市第一。為與自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)能級(jí)相匹配，去年11月，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭，市委辦、作風(fēng)辦、督考辦等部門參與，聯(lián)合組成督察拼比專班，圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)10個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)，聚焦各工作專班和相關(guān)責(zé)任單位在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、搶進(jìn)度、抓落實(shí)。

今年以來(lái)，督查拼比專班共檢查自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作29次、涉及單位15家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題36個(gè)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐個(gè)予以交辦整改，形成工作閉環(huán)。如7月初，督查拼比專班在國(guó)際商貿(mào)城供應(yīng)鏈基地商博云倉(cāng)項(xiàng)目檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度緩慢等問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任部門搶抓進(jìn)度，確保了該重點(diǎn)項(xiàng)目按期竣并如期交付使用。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也是高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)的迫切需要。在督查拼比專班的督促推動(dòng)下，市場(chǎng)監(jiān)管局在全省率先試點(diǎn)開(kāi)展商事主體登記確認(rèn)制改革，從行政許可轉(zhuǎn)為行政確認(rèn)，以申請(qǐng)人信用承諾為基礎(chǔ)，通過(guò)登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格并簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局還在全國(guó)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)域率先實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可“承諾即入”改革，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

“以前需要準(zhǔn)備申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等一堆材料。材料提交后，需要5個(gè)工作日，還要有人到企業(yè)辦公地現(xiàn)場(chǎng)踏勘。”義烏市萬(wàn)悅酒店有限公司負(fù)責(zé)人胡業(yè)光沒(méi)想到，現(xiàn)在僅需一份書面承諾書，企業(yè)就能先經(jīng)營(yíng)了。這正是自貿(mào)區(qū)推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革為企業(yè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的便利。

此外，市紀(jì)委市監(jiān)委通過(guò)制定政商交往紀(jì)律、企業(yè)（商戶）依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境“一鍵監(jiān)督”平臺(tái)，推行紀(jì)檢監(jiān)察干部“一對(duì)一”全程監(jiān)督重大招商引資項(xiàng)目等8條紀(jì)律保障措施，確保政商“親清”交往，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。“下一步，將繼續(xù)深化專班化監(jiān)督，營(yíng)造更加公開(kāi)、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)推動(dòng)建立先行先試的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新，不斷為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障�！笔屑o(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。