“原來環(huán)評報告表項目辦理需要20天時間，想不到現(xiàn)在一天就辦好了，環(huán)評審批改革后辦事真是方便高效�！�5月5日，義烏市睿智玩具有限公司負責人虞勁松在談到環(huán)評改革給企業(yè)帶來的便捷時感慨地說。

　　據(jù)了解，5月5日是我市實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革的第一天。當天共有包括義烏市睿智玩具有限公司在內的7個環(huán)評報告在市行政服務中心環(huán)保窗口實現(xiàn)當即辦結，標志著義烏“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革在全省率先實施，在我市環(huán)評審批實現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　“區(qū)域環(huán)評”助推經(jīng)濟社會發(fā)展

　　“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，對義烏經(jīng)濟社會的發(fā)展具有怎樣的重要意義?

　　市行政服務中心環(huán)保窗口負責人賈仕輝介紹，原來環(huán)評審批程序規(guī)定，企業(yè)不論規(guī)模大小都必須單獨做環(huán)評。然而，義烏的實際情況是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、污染相對較輕，每家企業(yè)單獨做環(huán)評，則環(huán)評文件編制繁瑣、費用高，審批時間長、效率低。因此，簡化環(huán)評審批程序，提高效率，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，勢在必行。而“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，是指在某個區(qū)域范圍實施統(tǒng)一的環(huán)境影響評價，替代項目獨立評價，制定區(qū)域統(tǒng)一的項目準入環(huán)境標準。同時，編制區(qū)域環(huán)評審批負面清單，嚴格重污染項目環(huán)境準入，并依法加強事中事后監(jiān)管�！皡^(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，將有效解決當前存在的環(huán)評編制時間長、收費高等問題，切實提高環(huán)評審批管理效能，為實體經(jīng)濟營造更好的發(fā)展環(huán)境。

　　今年以來，市環(huán)保局將“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革作為圍繞“放、管、服”，全力推進“最多跑一次”改革的重要舉措。5月3日，“義烏市區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準改革實施方案”經(jīng)市政府常務會議通過。已完成區(qū)域環(huán)評編制審查的義烏經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、義烏工業(yè)園區(qū)、中歐智造園三個區(qū)塊37平方公里區(qū)域率先實施，其他區(qū)域計劃在9月份區(qū)域環(huán)評通過審查后實施。

　　“最多跑一次”跑出環(huán)保審批“加速度”

　　“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”的主要內容有哪些?將給企業(yè)帶來什么好處?

　　市環(huán)保局負責人說，“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革后，一是精減申報材料，材料削減率60%。取消水保審查、發(fā)改經(jīng)信立項、規(guī)劃國土預審等前置條件；全面削減重復材料，根據(jù)并行審批要求，取消其他部門審批文件；取消復印件，改為原件審查。所有事項申報材料少于5項。

　　二是優(yōu)化辦事流程，時間壓縮50%以上。編制《環(huán)保審批事項一次性告知單》，告知企業(yè)申報材料、審查內容等，提高申報效率；減少環(huán)評報告編制時間，改革后，環(huán)評報告編制內容從評價原則、損益分析、監(jiān)測計劃等13個方面加以簡化。環(huán)評審批報告相應降級后，90%以上環(huán)評審批項目實現(xiàn)當日辦結。

　　三是環(huán)評編制費用降低，環(huán)評收費減少50%以上。出臺環(huán)評中介考核意見，引導環(huán)評中介規(guī)范執(zhí)業(yè)、讓利企業(yè)，同等級環(huán)評編制費用降低60%；環(huán)評審批報告相應降級后，費用也隨之大幅下降。

　　四是減少環(huán)評審批事項，環(huán)評審批項目減少80%。區(qū)域環(huán)評改革后，實施區(qū)域內環(huán)評分類管理名錄外的建設項目一律取消審批；登記表項目直接網(wǎng)上備案；負面清單外報告表項目簡化為登記表，實施承諾備案；取消“三同時”驗收許可(含建設工程環(huán)保驗收許可)和省內危險廢物轉移審批，實行備案制。

　　對簡化審批手續(xù)后如何確保環(huán)保質量?市環(huán)保局負責人表示，在簡政放權的同時，一方面建立負面清單，對重污染、高環(huán)境風險的項目堅持嚴格審批，重點管理。另一方面強化事中事后監(jiān)管，要求企業(yè)實行環(huán)評信息、審批信息公開，接受群眾監(jiān)督。同時，實行企業(yè)、中介環(huán)評承諾的信用評價與責任追究，納入企業(yè)征信系統(tǒng)和中介“黑名單”管理，加強“雙隨機”執(zhí)法監(jiān)管，確保我市整體環(huán)境質量持續(xù)改善。