【案件回放】

“不懂中文，讓我犯了法”

3月21日，工商執(zhí)法人員在北苑工業(yè)區(qū)一個倉庫里查獲標(biāo)有“PHILIPS”字樣的節(jié)能燈泡9600個。這批貨物是C先生的，可他卻無法提供“PHILIPS”商標(biāo)所有權(quán)人的授權(quán)文書，工商執(zhí)法人員立即予以扣留。經(jīng)查，C先生向廣州購進(jìn)這批節(jié)能燈泡，準(zhǔn)備通過義烏的物流平臺運(yùn)往非洲銷售。日前，工商責(zé)令其停止侵權(quán)行為，沒收并銷毀違法財物，并處罰款4.8萬元。

C先生后悔地說：“我在義烏待了一年多，對中文不熟悉，以前也沒有了解過中國法律，沒想到竟犯了法。義烏工商使用多種語言介紹中國法律法規(guī)和市場準(zhǔn)則的做法值得稱贊，至少讓我這個老外有法可依。”

【相關(guān)數(shù)據(jù)】

去年查獲

老外侵權(quán)案54起

隨著國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)往縱深推進(jìn)，義烏“買全球貨、賣全球貨”的市場集聚輻射功能加速提升，大批涉外主體循著商機(jī)涌入。義烏市場國際化程度顯著加快，在全球商品流通體系中發(fā)揮越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，義烏每年要接待來自212個國家和地區(qū)的境外客商約20萬名，常駐客商超過1.3萬人，義烏市場外向度超過了65%。

然而，近年來涉及外國自然人的經(jīng)濟(jì)案件日益增多，且多呈現(xiàn)為利用義烏便捷的物流平臺進(jìn)行侵權(quán)商品的交易，違法手段更為隱蔽，調(diào)查取證難度更大。據(jù)統(tǒng)計，僅去年以來，義烏市工商局就立案查處外國自然人案件54起，罰沒款133.9萬元，涉案金額35.7萬元，涉及印度、韓國、伊拉克、巴基斯坦、也門、埃及等國家和地區(qū)。

【部門聲音】

推多語言告誡書

提醒外商

正是在這種背景下，義烏市工商局秉承“攻大奸誡小過”、“處罰與教育相結(jié)合”的原則，推出中文、英文、韓文、阿拉伯文四種語言相對照的《境外客商誠信經(jīng)營指導(dǎo)書》和《境外客商誠信經(jīng)營勸誡書》，把行政處罰延伸至處罰前和處罰后，努力擴(kuò)大執(zhí)法辦案的社會效果。

“我們在總結(jié)近年來涉外主體經(jīng)濟(jì)案件的基礎(chǔ)上，通過第一手?jǐn)?shù)據(jù)分析和典型案例解讀，最大程度充實‘兩書’內(nèi)容。”義烏市工商局副局長馮國平介紹，《境外客商誠信經(jīng)營指導(dǎo)書》涵蓋了前期查處的各種經(jīng)濟(jì)案件類型，詳細(xì)列舉了10條外商應(yīng)該遵守的中國法律法規(guī)和市場準(zhǔn)則。《境外客商誠信經(jīng)營勸誡書》則從守法經(jīng)營、信用監(jiān)管、行為規(guī)范等方面進(jìn)行勸誡和引導(dǎo)，力求起到提醒和警示作用。此外，為了消除語言障礙，《境外客商誠信經(jīng)營指導(dǎo)書》采用了義烏目前涉外主體最常使用的四種語言，《境外客商誠信經(jīng)營勸誡書》更是采用中英對照、中韓對照、中阿對照三種形式，一式三聯(lián)，針對不同涉外主體選擇不同語言。

據(jù)了解，目前《勸誡書》已在工商經(jīng)檢大隊行政處罰案件中初步試行，下一步將推廣至各基層工商所（分局）。近期還計劃在走訪涉外主體的基礎(chǔ)上，在國際商貿(mào)城、各專業(yè)市場、專業(yè)街等外商市場采購集中的區(qū)域先期發(fā)放《境外客商誠信經(jīng)營指導(dǎo)書》，并酌情在外商生活集中的區(qū)域、外貿(mào)公司、星級賓館推廣。