冬日暖陽中的國際商貿(mào)城，卷閘門升起的嘩啦聲如同城市蘇醒的脈搏跳動(dòng)聲。巴基斯坦商人阿里卡姆蘭看了眼嶄新的營業(yè)執(zhí)照，笑容在晨光中格外明亮。與此同時(shí)，也門姑娘日娜剛到創(chuàng)業(yè)孵化基地……

眼下，義烏這座以“世界超市”聞名的城市，正以全方位的開放姿態(tài)，吸引全球夢想家書寫“中國機(jī)遇”。

強(qiáng)磁場效應(yīng)

持證外籍人才六年領(lǐng)跑全省

在市科技局最新統(tǒng)計(jì)中，一組亮眼數(shù)據(jù)印證了義烏的國際吸引力：截至目前，全市持外國人工作許可證的外籍人士達(dá)9329人，覆蓋全球123個(gè)國家和地區(qū)；其中高端和專業(yè)人才達(dá)4413人，同比增長62%以上。自2019年以來，義烏持證外國人總數(shù)連續(xù)六年位居全省第一。

企業(yè)是人才匯聚的縮影。浙江藍(lán)宇數(shù)碼科技股份有限公司自2019年引進(jìn)首位外籍?dāng)?shù)碼專家以來，已累計(jì)引入10余名海外人才。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人切身感受到服務(wù)優(yōu)化的紅利：“以前辦理工作許可、社保等需半個(gè)月以上，還需現(xiàn)場申領(lǐng)實(shí)體卡。如今，材料準(zhǔn)備充分后，全流程網(wǎng)辦工作許可、社保和醫(yī)保，高效快捷�！�

這一變化源于義烏在涉外服務(wù)上的持續(xù)創(chuàng)新。記者從市科技局了解到，近年來我市通過簡化流程、縮短審批時(shí)間，不斷提升外國人才便利度。其核心舉措包括聯(lián)動(dòng)市人力社保局、市醫(yī)保局實(shí)現(xiàn)“一件事聯(lián)辦”，開辟外國高端人才綠色通道（5天內(nèi)辦結(jié)），并推行“一次申請、不見面審批、全程網(wǎng)辦”，徹底告別實(shí)體證件辦理的煩瑣。今年上半年，我市還正式發(fā)布《外國投資人來華工作便利化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，在全國首創(chuàng)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和積分制評定體系。

政策突破更體現(xiàn)在人才評定體系的革新上。義烏市藍(lán)線進(jìn)出口有限公司負(fù)責(zé)人DAGDAGUI KAIS就是受益者之一。他曾被歸為C類人才，但憑借多年外貿(mào)領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)，在新政下成功晉升為A類，成為改革試點(diǎn)首批受益者。

人才評定體系革新源于義烏在深化國際貿(mào)易綜合改革中的大膽嘗試：針對外國投資人上升通道窄的瓶頸，創(chuàng)建了梯度式服務(wù)體系和“硬實(shí)力+軟貢獻(xiàn)”雙軌評價(jià)機(jī)制。“我們圍繞經(jīng)營年限、進(jìn)出口額、帶動(dòng)就業(yè)等核心要素，精準(zhǔn)衡量外國投資人的實(shí)績貢獻(xiàn)值，將更多實(shí)際經(jīng)營者納入AB類序列。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說。

“沒有夢想，何以義烏！”越來越多的“洋義烏”們在這里實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，為世界展示中國開放包容的新樣本。

他鄉(xiāng)即故鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈溫暖“新義烏人”

“這里離市場近，創(chuàng)業(yè)氛圍好，服務(wù)又全面，讓我更加有信心在義烏創(chuàng)業(yè)�！苯衲�3月，義烏市國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地正式揭牌，也門留學(xué)生日娜簽署了入駐意向書。

（下轉(zhuǎn)第五版）

（上接第一版）

作為我省打造的首個(gè)國際青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，這里主要聚焦跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建涵蓋政策申報(bào)、金融支持、人才培育的完整服務(wù)體系，為外籍創(chuàng)業(yè)者開辟“零障礙”創(chuàng)業(yè)通道。企業(yè)開辦注冊、來華工作許可、資源對接、技能培訓(xùn)，都能在這里一站式搞定。

改革是義烏最大的底氣。今年以來，市人力社保局積極推動(dòng)外國人來華工作許可證與社�？ㄈ诤霞�成改革，將來華工作許可證與社會保障卡集成為“聚英卡”。

該卡可以實(shí)現(xiàn)在義外籍人才工作許可的“一次申請、不見面審批、全流程網(wǎng)辦”，以及“吃住行游娛購”在義生活場景消費(fèi)優(yōu)惠“全城通享”。截至目前，義烏“聚英卡”發(fā)放數(shù)量已超3000張，發(fā)卡量居全省第一。

今年6月，全省首個(gè)國際貿(mào)易涉外勞動(dòng)爭議仲裁庭在國際商貿(mào)城設(shè)立。7月底，義烏市“國際貿(mào)易涉外勞動(dòng)爭議巡回法庭”揭牌�！昂荛_心，也很期待�！倍砹_斯姑娘修沙，是我市兼職勞動(dòng)爭議仲裁員中唯一的外籍人士，也是全省首位擔(dān)任此類兼職的外籍人士。

義烏，用實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞“聚天下英才而用之”的決心。

萬商云集時(shí)

全國縣域外資主體首破萬戶

“整個(gè)流程快速便捷，在義烏創(chuàng)業(yè)的體驗(yàn)很贊。”7月31日，來自巴基斯坦的阿里卡姆蘭成功申領(lǐng)了義烏市阿瓦商務(wù)信息咨詢有限公司的營業(yè)執(zhí)照。至此，義烏市外資經(jīng)營主體總量正式突破10000戶大關(guān)，體量占全省六分之一，成為全國首個(gè)外資經(jīng)營主體破萬的縣級市。

這份“萬戶成績單”背后是義烏一直以來的改革接力。

目前，全市外資經(jīng)營主體的投資來源覆蓋全球160余個(gè)國家（地區(qū)），其中共建“一帶一路”國家和地區(qū)多達(dá)133個(gè)，占比達(dá)81%，涉及貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域，形成多元化的國際合作格局。

外商的不斷涌入讓“世界超市”生意更好，生活更多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，義烏國際餐飲企業(yè)接待游客超320萬人次，同比增長超兩成。

拼經(jīng)濟(jì)要盡銳出戰(zhàn)，優(yōu)環(huán)境也要傾盡全力。在全省率先開展的外資登記承諾制改革等服務(wù)舉措，將外資注冊登記時(shí)間從15個(gè)工作日縮至1天……堅(jiān)持“興商建市”的義烏，改革刀刃始終向流程梗阻砍去，全力為經(jīng)營主體打造全球一流營商環(huán)境，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。如今，義烏已成為全國外資經(jīng)營主體類型最齊全、結(jié)構(gòu)最豐富的縣級市之一。

一座城市的國際化不僅需要商品的流動(dòng)，更需要人才的集聚與制度的升級。當(dāng)俄羅斯籍仲裁員修沙在調(diào)解書上簽下名字，當(dāng)?shù)聡�商人Christian刷卡走進(jìn)雞鳴閣……世界看見的不僅是商品流動(dòng)的“中國櫥窗”，更是一個(gè)個(gè)開放、包容的生動(dòng)現(xiàn)場。