夜幕降臨，福田街道長春夜市的燈火漸次點(diǎn)亮，香氣四溢的小吃攤前，不見往日油煙彌漫的景象。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員手持檢查記錄儀，正細(xì)致查看一家燒烤攤的擋風(fēng)板和油煙凈化設(shè)施。

這一幕，正是市行政執(zhí)法局打造“無煙夜市”的日常工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化治理體系，我市有效破解了夜市油煙管理難題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與民生福祉雙贏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至12月18日，全市52家夜市全部達(dá)標(biāo)，核心區(qū)域PM2.5平均下降超85%，油煙投訴同比下降66.7%，夜市煙火氣更添“清新味”。

“三規(guī)范”開啟管護(hù)模式

在我市，夜市升騰的不僅是煙火氣，更是城市活力的重要象征。然而，油煙污染曾長期是城市管理痛點(diǎn)與居民投訴焦點(diǎn)。

面對夜市油煙底數(shù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管滯后等頑疾，市行政執(zhí)法局立足實(shí)際，創(chuàng)新推出“三規(guī)范”全流程管護(hù)模式，力促設(shè)施運(yùn)維和油煙排放雙優(yōu)達(dá)標(biāo)。

在規(guī)范設(shè)施安裝方面，我市試行“主辦方付費(fèi)、第三方治理、政府驗(yàn)收”模式。具體來說，夜市主辦方作為第一責(zé)任主體，承擔(dān)凈化設(shè)施投入與專業(yè)運(yùn)維費(fèi)用。即引入具備資質(zhì)的第三方運(yùn)維公司，由其統(tǒng)一提供高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備清洗服務(wù)。政府則依據(jù)清晰的排放標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)施運(yùn)行要求進(jìn)行考核，確保治理成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。今年以來，通過專業(yè)檢查、臺賬管理、整改閉環(huán)等措施，已累計(jì)整改相關(guān)設(shè)備問題2369個(gè)。

在規(guī)范使用管理上，針對不同餐飲業(yè)態(tài)，各夜市主體采取加裝側(cè)吸風(fēng)口、餐車密閉改造等精準(zhǔn)方案，有效避免油煙外溢。在規(guī)范運(yùn)維保障環(huán)節(jié)，我市創(chuàng)新“機(jī)芯模塊式替換+工廠集中清洗”模式，由第三方統(tǒng)一服務(wù)，降低30%的運(yùn)維成本。

“三基石”讓治理更智慧

為筑牢治理基礎(chǔ)，市行政執(zhí)法局不斷夯實(shí)“三基石”支撐體系，融合智慧治理與多元共治。

當(dāng)前，我市已出臺《夜市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)清單》等規(guī)范，通過試點(diǎn)驗(yàn)證形成科學(xué)實(shí)操的全流程標(biāo)準(zhǔn)，筑牢制度化保障基石�！按蠹叶冀y(tǒng)一按規(guī)矩辦事，有據(jù)可依也讓大家更放心經(jīng)營�！鼻嗫谝故幸粺�烤攤主表示。

在數(shù)字化臺賬基礎(chǔ)上，打造全市智慧餐飲油煙監(jiān)管系統(tǒng)，建立“一攤一檔”電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)上傳設(shè)備清洗、運(yùn)維數(shù)據(jù)。每個(gè)餐飲攤位都使用高效油煙凈化設(shè)備，在試點(diǎn)夜市的餐飲區(qū)域還裝有一個(gè)油煙在線監(jiān)測儀器，實(shí)時(shí)顯示油煙濃度等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)會同步上傳至市智慧餐飲油煙監(jiān)管平臺，一旦超標(biāo)就會自動預(yù)警。

此外，我市積極構(gòu)建“執(zhí)法部門+街道社區(qū)+主辦方+第三方”聯(lián)動機(jī)制，吸納商戶、居民參與，今年已累計(jì)召開座談會41次，采納建議96條。市行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉旨在打造協(xié)同化共治，讓夜市從“政府管”轉(zhuǎn)向“大家治”。

“三聯(lián)動”確保責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)

長效監(jiān)管是“無煙夜市”可持續(xù)的關(guān)鍵。為此，市行政執(zhí)法局構(gòu)建“三聯(lián)動”機(jī)制，努力確保問題閉環(huán)和責(zé)任落實(shí)無盲區(qū)。

“三隊(duì)聯(lián)動”在于速查快處。由執(zhí)法隊(duì)員、網(wǎng)格員和主辦方管理員組成巡查隊(duì)，督促商戶每日自檢；數(shù)據(jù)采集隊(duì)不定期抽查，第三方快遣隊(duì)響應(yīng)整改。

“三端聯(lián)控”重在智感預(yù)警。今年以來，我市已對包括三挺路夜市、柳青夜市、青口夜市在內(nèi)的10個(gè)夜市開展“智慧治煙”試點(diǎn)。各試點(diǎn)夜市均已安裝在線監(jiān)測儀器，在優(yōu)化智慧餐飲油煙數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，鏈接行政執(zhí)法指揮中心，實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測—系統(tǒng)推送—平臺預(yù)警”三端聯(lián)控，以及問題“線上預(yù)警—線下處置—閉環(huán)銷號”全流程管理。

“三責(zé)聯(lián)督”則負(fù)責(zé)嚴(yán)管處理。為壓實(shí)主辦方、第三方及商戶責(zé)任，市行政執(zhí)法局已細(xì)化13項(xiàng)量化職責(zé)，確保責(zé)任內(nèi)容可量化、監(jiān)管對象可追溯。今年以來，共約談夜市主辦方17家次，責(zé)令改正問題商戶46個(gè)，停業(yè)整頓、暫停營業(yè)商戶9家。