**同志10年前所作的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)義烏今天的發(fā)展依然具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，現(xiàn)將他當(dāng)時(shí)的重要講話予以摘登。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)工作熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，以“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn) 干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，踐行“兩學(xué)一做”，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!

　　●義烏市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大成就的同時(shí)，在許多方面創(chuàng)造了一些好的做法，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。去年，我到義烏來(lái)調(diào)研工會(huì)依法維權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)，引起了全國(guó)各地的廣泛關(guān)注，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在調(diào)研中，我對(duì)義烏改革開放以來(lái)取得的巨大成績(jī)留下了深刻印象。我還感嘆，義烏的發(fā)展簡(jiǎn)直是“莫名其妙”的發(fā)展、“無(wú)中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展。我也深深感到，義烏的發(fā)展是過(guò)硬的，在有些方面還非常突出；義烏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)十分豐富，不僅僅是工會(huì)依法維權(quán)方面；義烏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)中既有獨(dú)到的方面，也有許多具有普遍借鑒意義的方面。

　　●當(dāng)前，學(xué)習(xí)推廣和研究宣傳義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的工作正在深入進(jìn)行之中。有關(guān)學(xué)什么、如何學(xué)等基本問(wèn)題，省委的通知都已十分明確。下面，我結(jié)合義烏的發(fā)展實(shí)踐，就深入學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須把貫徹中央精神、落實(shí)省委決策部署同本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是創(chuàng)造性地貫徹中央精神的經(jīng)驗(yàn)，是結(jié)合實(shí)際落實(shí)省委實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”等決策部署的經(jīng)驗(yàn)，是從實(shí)際出發(fā)充分尊重和切實(shí)保護(hù)群眾首創(chuàng)精神的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)基本立足點(diǎn)就是聯(lián)系實(shí)際�？陀^實(shí)際包括許多方面。在改革開放之初，從義烏的基本縣情看，人多地少，資源貧乏；從歷史傳統(tǒng)看，具有歷史悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)；從生產(chǎn)方式看，“雞毛換糖”的實(shí)踐催生形成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)相結(jié)合的格局；從群眾實(shí)踐和發(fā)展需要看，廣大群眾在改革開放政策的激勵(lì)下自發(fā)地?cái)[起馬路市場(chǎng)，并具有發(fā)展小商品貿(mào)易的強(qiáng)烈要求。正是基于這種客觀實(shí)際，義烏縣委、縣政府毅然作出開放小商品市場(chǎng)的決策。各地學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主要不在于學(xué)習(xí)義烏的一些具體做法和獨(dú)特之處，而是要學(xué)習(xí)義烏如何從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地貫徹中央精神和省委決策部署的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)義烏如何立足本地基本實(shí)情、秉承地方歷史傳統(tǒng)，開拓合乎本地特色發(fā)展路子的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)義烏如何尊重群眾首創(chuàng)精神、推動(dòng)群眾創(chuàng)造性實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須把繼承前人同推進(jìn)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)。義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是正確處理繼承與創(chuàng)新關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，是接好“接力棒”、打好“接力賽”的經(jīng)驗(yàn)。義烏確立并實(shí)施“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略從未動(dòng)搖，歷屆黨委、政府遵循抓市場(chǎng)就是抓經(jīng)濟(jì)的理念從未改變，致力于專業(yè)市場(chǎng)硬件提升、交易創(chuàng)新、功能拓展的工作從未停止，真正做到了工作圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，城市圍繞市場(chǎng)建，產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)育。在市場(chǎng)發(fā)展方面，可以說(shuō)有規(guī)模的擴(kuò)大、政策的完善、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、管理的創(chuàng)新、領(lǐng)域的拓展，卻從未有過(guò)方向的更改、原則的動(dòng)搖、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；有接力、續(xù)力、助力，而沒(méi)有撤力、斷力、轉(zhuǎn)力�？芍^是認(rèn)準(zhǔn)“一根筋”、堅(jiān)持不松勁。同時(shí)，義烏歷屆市委、市政府在堅(jiān)持“興商建市”主戰(zhàn)略不動(dòng)搖的同時(shí)，又根據(jù)客觀實(shí)際的發(fā)展變化不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵、提升發(fā)展層次。從開放小商品市場(chǎng)到確立“興商建縣(興商建市)”的發(fā)展戰(zhàn)略，再到“以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”，再到“以工哺農(nóng)、以商強(qiáng)農(nóng)”和率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，再到確立建設(shè)國(guó)際化商貿(mào)城市，每一階段的發(fā)展都不離一個(gè)“商”字，每一階段的發(fā)展又都有新的創(chuàng)新、新的內(nèi)涵、新的提升、新的拓展、新的目標(biāo)。相比之下，上世紀(jì)80年代全國(guó)不少地方興起的專業(yè)市場(chǎng)，如今已不能和義烏市場(chǎng)同日而語(yǔ)了。義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的正確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要一以貫之，一任接一任，一屆接一屆，接好“接力棒”，打好“接力賽”，絕不能動(dòng)不動(dòng)就“城頭變幻大王旗”。同時(shí)，打好“接力賽”也必須有所創(chuàng)新，有新思路、新舉措、新作為，這種創(chuàng)新必須是有繼承有發(fā)展的創(chuàng)新，是符合實(shí)際、適應(yīng)形勢(shì)的創(chuàng)新，是合乎發(fā)展規(guī)律、具有遠(yuǎn)大前途的創(chuàng)新。只有這樣，才能真正發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓，既干出老百姓的百年基業(yè)，又使每一任、每一屆都成就了自己的真正實(shí)績(jī)。

　　第三，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步緊密結(jié)合起來(lái)。義烏發(fā)展的典型，是一個(gè)全面發(fā)展的典型，義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是走科學(xué)發(fā)展之路、推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。義烏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就的同時(shí)，高度重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；在市場(chǎng)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快推進(jìn)的同時(shí)，順勢(shì)應(yīng)時(shí)地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源要素瓶頸制約時(shí)，實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)拍賣、跨地區(qū)水權(quán)交易等創(chuàng)新舉措；在環(huán)境問(wèn)題逐步凸現(xiàn)之時(shí)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)生態(tài)市和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)；在老百姓逐步富裕起來(lái)時(shí)，注重提高群眾的生活質(zhì)量，引導(dǎo)群眾享受現(xiàn)代文明的生活方式；等等。這些舉措，都生動(dòng)體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于加快全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的始終；就要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的思想觀念，更加注重發(fā)展的人文內(nèi)涵，更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，更加注重發(fā)展的持久永續(xù)，不繼提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；就要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不繼推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步；就要把促進(jìn)人的全面發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，落實(shí)到為群眾服務(wù)的細(xì)微之處，在關(guān)注人的物質(zhì)需求的同時(shí)，關(guān)注人的價(jià)值訴求、精神追求、文化需求，提升人的素質(zhì)，弘揚(yáng)人文精神，盡最大可能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益。

　　第四，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須把發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用與發(fā)揮市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府該管的管好、該放的放開，讓市場(chǎng)在法治軌道上充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，使政府真正回到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的本職上來(lái)，實(shí)現(xiàn)政府這只“有形的手”與市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”的有機(jī)結(jié)合。這是義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容之一。在義烏小商品市場(chǎng)的形成和發(fā)展過(guò)程中，政府始終堅(jiān)持資源配置的市場(chǎng)取向，在市場(chǎng)的具體經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持民營(yíng)化、市場(chǎng)化，充分發(fā)揮“義烏商人”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的群體優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)辦成“義烏的市場(chǎng)”而不是“義烏政府的市場(chǎng)”。實(shí)行“管辦分離”后，政府部門及時(shí)退出市場(chǎng)主辦者的角色。同時(shí)，政府又牢牢掌握市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，對(duì)市場(chǎng)商位和貨運(yùn)場(chǎng)站的產(chǎn)權(quán)等事關(guān)義烏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略資源實(shí)行控股，在工業(yè)用地的出讓、運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)入等方面設(shè)置門檻，對(duì)工業(yè)用地和商位出讓的價(jià)格進(jìn)行限制。正由于政府把該管的堅(jiān)決管住，該放的充分放開，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，才形成了政企之間的良性互動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。義烏的這些創(chuàng)新舉措，為地方政府如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用進(jìn)行了一些有益探索，提供了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地如何正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，具有積極的啟示和借鑒意義。

　　第五，學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，必須把推進(jìn)改革發(fā)展同實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)。義烏的經(jīng)驗(yàn)，是發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，是通過(guò)改革創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，是用改革的精神和發(fā)展的辦法解決發(fā)展中問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，也是在推進(jìn)改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)。作為義烏發(fā)展龍頭的義烏市場(chǎng)，本身就是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物；義烏市場(chǎng)之所以能在全國(guó)眾多同類市場(chǎng)中脫穎而出、不斷超越，同樣是不斷改革、不斷創(chuàng)新的結(jié)果。同時(shí)，義烏有常住外來(lái)人口近100萬(wàn)人，有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的常住外商近8000人，有40余個(gè)國(guó)內(nèi)少數(shù)民族的數(shù)萬(wàn)名人員，僅穆斯林就有6000多人，在這樣一種復(fù)雜多元的社會(huì)環(huán)境中，義烏市突出“兩個(gè)關(guān)注、兩個(gè)尊重”(即關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、關(guān)注不同利益群體的合理訴求，尊重勞動(dòng)者主體地位、尊重文化多樣性)，積極創(chuàng)新對(duì)外來(lái)建設(shè)者的服務(wù)和管理，探索創(chuàng)新工會(huì)依法維權(quán)的有效做法，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，形成了本地人與外地人、本國(guó)人與外國(guó)人和諧相處、和諧創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些都充分說(shuō)明，改革發(fā)展與和諧始終是有機(jī)統(tǒng)一的。學(xué)習(xí)義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就要用改革的精神推進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐，以改革的舉措解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，讓發(fā)展的成果為社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)，讓社會(huì)的和諧穩(wěn)定保障改革與發(fā)展的順利進(jìn)行；就要在積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷激發(fā)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力和人們的創(chuàng)新精神的同時(shí)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正作為重要的政策導(dǎo)向，合理調(diào)整各階層的利益結(jié)構(gòu)，尊重公民的民主權(quán)利和法律地位，關(guān)懷社會(huì)弱勢(shì)群體，多方位保障社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。