近日，廿三里街道一位經(jīng)商辦廠的老板在接受采訪時(shí)認(rèn)為，農(nóng)民群眾的愿望是經(jīng)濟(jì)收入得到保障、居住條件得到改善，政府希望城市形象得到提升、公共設(shè)施得到完善，城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚的模式實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。

　　這位老板還認(rèn)為，如果農(nóng)民群眾居住區(qū)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、特別是物流貨運(yùn)能夠分離，就能夠徹底改變現(xiàn)存的這種“走過一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的現(xiàn)象。他所說的問題，其實(shí)是近年來非常熱門的話題，即新型城鎮(zhèn)化。上世紀(jì)末以來，義烏市新農(nóng)村建設(shè)浪潮迭起，但是一些新農(nóng)村建成后，房子的結(jié)構(gòu)形態(tài)改變了，所在區(qū)域也劃歸城鎮(zhèn)了，然而，它們沒有能夠完全嬗變?yōu)椤靶鲁擎?zhèn)”。

　　新型城鎮(zhèn)化之“新”在哪里?又該怎樣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?

　　根據(jù)有關(guān)專家的觀點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。義烏市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)阮梅洪認(rèn)為，義烏市的新型城鎮(zhèn)化，根據(jù)本地實(shí)際情況，應(yīng)該更加突出以人為本的核心主題和品位建設(shè)內(nèi)涵提升的路子。

　　的確，上世紀(jì)末以來，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)走在全國(guó)的前列，成為各地學(xué)習(xí)參觀的榜樣。但是，回過頭來一看，大家發(fā)現(xiàn)，許多地方舊村拆除、改造了，結(jié)果建成了一個(gè)“新村”:一方面，農(nóng)民在本質(zhì)上依然是農(nóng)民，他們離開耕地從事第二第三產(chǎn)業(yè)但沒有離開鄉(xiāng)村，沒有脫離小農(nóng)生活方式；同時(shí)，“新村”與中心城區(qū)形式上“手牽著手”、卻無法“肩并著肩”，因?yàn)椤案邩桥c矮房”的差距，造成了“城市與農(nóng)村”的落差。許多改造后的“新村”，生產(chǎn)機(jī)器隆隆，物流車輪滾滾，其間甚至夾雜著一些安全隱患，相當(dāng)程度上既影響了農(nóng)民生活品質(zhì)，也降低城市品位。與以人為本的核心主題有所偏離，城鎮(zhèn)品位則不敢恭維。

　　一直以來，市委市政府不斷地探索和實(shí)踐適合我市新農(nóng)村建設(shè)的模式。蘇溪鎮(zhèn)在月白塘村開展了高層住宅與標(biāo)準(zhǔn)廠房相結(jié)合的功能分區(qū)改造試點(diǎn)；北苑街道進(jìn)行了六個(gè)行政村集合改造建設(shè)“凌云社區(qū)”集成新社區(qū)的探索；稠城街道在田畈村進(jìn)行了全高層住宅改造試點(diǎn)；后宅街道在重點(diǎn)工程拆遷工作中，嘗試了高層住宅異地集聚安置和引進(jìn)品牌企業(yè)代建的做法；江東街道在端頭村等村，開展了農(nóng)村集體土地權(quán)屬處置試點(diǎn)，盤活農(nóng)民住宅資產(chǎn)、增 加 財(cái) 產(chǎn) 性 收入……

　　在上述探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，市委市政府從義烏城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，啟動(dòng)一次更加大膽更加徹底的大變革，以城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)為載體，突出以人為本的核心主題，走向城鎮(zhèn)內(nèi)涵提升的路子，推進(jìn)義烏進(jìn)入一個(gè)讓城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化、城市化時(shí)代。

　　2014年12月底，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)名單正式公布，義烏名列其中。有關(guān)專家認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化需要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，實(shí)施城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)，正是這種要求的具體實(shí)踐。阮梅洪認(rèn)為，城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)因?yàn)榫幼∨c產(chǎn)業(yè)功能分離，因?yàn)橥恋匦再|(zhì)的改變和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換，因?yàn)槲幕�教育等各種配套設(shè)施的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

　　正如上述那位經(jīng)商辦廠的老板認(rèn)為，城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)配套，能夠保障農(nóng)民的“錢”；因?yàn)榫幼⌒问礁淖�，能夠帶�?dòng)農(nóng)民形成居民意識(shí)、改變他們的生活方式，將促進(jìn)農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。