商城的深冬，道路兩側(cè)的草木依舊色彩豐富。一輛載滿(mǎn)游客的中巴，在雪峰路上正勻速行駛著。一路上，這批組團(tuán)而來(lái)的江蘇客人興致勃勃地通過(guò)車(chē)窗外的所見(jiàn)，來(lái)觀察和了解義烏這座城市。在一些低聲交談中，不時(shí)會(huì)跳動(dòng)著“整潔有序”、“城區(qū)很美”的贊嘆……

　　回首2015年，義烏在“三改一拆”工作中付出的努力以及給這座城市帶來(lái)的變化是有目共睹的。

　　拆!迎難而上啃下“硬骨頭”

　　2015年是“三改一拆”沖刺年，工作進(jìn)入深水區(qū)。

　　6月，我市下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2015年“三改一拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》，決定采用點(diǎn)面結(jié)合的方式，以主要道路兩側(cè)拆違、“硬骨頭”違建突破、重點(diǎn)村違法建設(shè)整治、重點(diǎn)舉報(bào)信訪化解等四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為載體，迅速掀起新一輪拆違工作高潮。8月，我市又出臺(tái)《深化“三改一拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確“違章重點(diǎn)村”、“違建典型”、黨員干部違建、工業(yè)企業(yè)以及涉及安全的違建、重點(diǎn)舉報(bào)信訪化解、“兩路兩側(cè)”違建等六大整治，將“三改一拆”行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

　　作為一項(xiàng)以促發(fā)展為基本目標(biāo)，以拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定為具體工作要求，以惠民生為最終目標(biāo)歸屬的系統(tǒng)工程，“三改一拆”不單單是某個(gè)部門(mén)或某些人的事，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)需要的不是單兵突進(jìn)，而是合力共進(jìn)。

　　這種合力體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一:在堅(jiān)持原則、統(tǒng)籌考慮的前提下，需要鎮(zhèn)街、部門(mén)樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精神、信念、決心，一個(gè)也不能少。這種合力還體現(xiàn)在行動(dòng)措施上的協(xié)同作戰(zhàn):全市“三改一拆”百日攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上就明確提出，要形成合力，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作職能，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)。

　　眾所周知，“三改一拆”推進(jìn)兩年多來(lái)，能拆易拆的已基本拆完，剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”。在百日攻堅(jiān)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鎮(zhèn)街部門(mén)有態(tài)度、有力度，迎難而上，一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到突破———

　　城西街道以群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)村、“硬骨頭”、“硬釘子”等重點(diǎn)難點(diǎn)為突破口，不間斷開(kāi)展拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。8月中下旬，街道聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)石明堂村占地420平方米的多幢違建別墅進(jìn)行強(qiáng)制拆除，這是城西街道深化“三改一拆”取得的新突破。

　　居民在樓頂亂搭亂建的陽(yáng)光棚(房)拆除難度相當(dāng)大。2015年上半年，北苑街道下屬各工作片、社區(qū)，市綜合行政執(zhí)法局北苑大隊(duì)形成動(dòng)靜結(jié)合、齊心協(xié)力的工作合力，對(duì)丹溪路、雪峰路等城市主干道兩側(cè)居民樓頂?shù)亩嗵帢琼旉?yáng)光棚(房)進(jìn)行拆除。

　　結(jié)合全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)照“無(wú)懈可擊，美麗動(dòng)人”的標(biāo)準(zhǔn)，在全市開(kāi)展了“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整治工作，整改亂搭亂建、亂堆亂放、青山白化等各類(lèi)問(wèn)題397處，拆除沿線(xiàn)亂搭建512處13.09萬(wàn)平方米，拆除水箱約2.6萬(wàn)只，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年，全市共拆除違法建筑233.54萬(wàn)平方米，改造舊住宅73.83萬(wàn)平方米，改造舊廠區(qū)70.53萬(wàn)平方米，改造城中村376.07萬(wàn)平方米。同時(shí)，107個(gè)村通過(guò)“無(wú)違建村(社區(qū))”初驗(yàn)，423個(gè)村(社區(qū))通過(guò)復(fù)核，4個(gè)鎮(zhèn)街申報(bào)了“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。

　　改!多措并舉煥發(fā)新面貌

　　“三改一拆”中，如果說(shuō)拆是關(guān)鍵，那么改就是目標(biāo)。只有拆改結(jié)合，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，才能真正惠及四方百姓。

　　違建“問(wèn)題村”成了控違“示范村”———違法建筑多，垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)，家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差。這是一年前的江東街道潘村，它也因此被定為義烏首批“環(huán)境衛(wèi)生最差村”。干凈整潔的道路、清澈見(jiàn)底的溪水、錯(cuò)落有致的綠化……這是一年后的潘村。反觀這一變化的背后，應(yīng)得益于以“三改一拆”為重點(diǎn)內(nèi)容的環(huán)境綜合整治工作。

　　“亂搭建”變成了“俏公園”——— 北苑街道蓮塘公園地塊原有違法建筑1萬(wàn)多平方米，主要用于生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)等，不僅嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，還存在較大安全隱患。該違法建筑被拆后，街道及時(shí)組織清理、利用，建設(shè)了融合多個(gè)主題景觀的蓮塘公園，成為一片充滿(mǎn)休閑活力和生活氣息的城市開(kāi)放空間。

　　去年以來(lái)，我市不斷加大力度，在“改”字上做足文章。截至目前，按原政策實(shí)施的農(nóng)房改造項(xiàng)目中，各鎮(zhèn)街累計(jì)已開(kāi)工農(nóng)戶(hù)6353戶(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市全年完成城中村改造347.57萬(wàn)平方米，改造總量和完成率居金華各縣市第1位。

　　舊住宅區(qū)改造方面，去年以來(lái)，我市主要通過(guò)拆除重建、綜合整治、古民居修繕、重點(diǎn)工程拆遷安置四種主要途徑展開(kāi)相關(guān)工作。其中，解放新村3幢高樓已經(jīng)竣工，佛堂雙林路外立面改造項(xiàng)目、北苑街道幸福社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目以及江東街道江南老小區(qū)市政工程改造項(xiàng)目全部完工，赤岸、佛堂、上溪等鎮(zhèn)251戶(hù)共4.5萬(wàn)平方米的樓堂、院、祠等得以修繕，累計(jì)完成舊住宅改造3347戶(hù)73.83萬(wàn)平方米。

　　同時(shí)，我市抓住違法建筑治理的有力契機(jī)，大力培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，積極打造義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在舊廠區(qū)、舊廠房的違法建筑治理過(guò)程中，鼓勵(lì)引導(dǎo)各鎮(zhèn)街及其企業(yè)讓拆后空間煥發(fā)新面貌。以主城區(qū)稠城街道為例，目前車(chē)站路老廠區(qū)經(jīng)改造形成了餐飲集聚街區(qū)；登峰機(jī)械廠已引進(jìn)“1970文創(chuàng)園”項(xiàng)目。接下來(lái)，稠城街道將利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)春江路茶文化街區(qū)、民主路科普文化街區(qū)、駱賓王文化街區(qū)等七大精品街區(qū)建設(shè)。

　　此外，我市還堅(jiān)持將違法建筑治理與全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市等創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，大力實(shí)施拆違建綠，積極利用拆除后騰出的空間建造城市公園和綠地。

　　2015年10月17日，全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市舉行，“義烏做法”在會(huì)上進(jìn)行了交流。這既是對(duì)義烏“三改一拆”工作的肯定和鼓勵(lì)，更是一種鞭策�！叭�改一拆”這場(chǎng)戰(zhàn)役雖艱巨而復(fù)雜，卻是一項(xiàng)利在當(dāng)下、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展舉措。我們有理由相信，在今后數(shù)年內(nèi)，這項(xiàng)工作的成效將會(huì)給義烏帶來(lái)更多的驚喜。