近年來，我市將農(nóng)民工群體作為共同富裕的重點關注對象，下好社保參保“三步棋”，補齊勞動權(quán)益保障短板，不斷優(yōu)化農(nóng)民工社保參保服務。從市人社局了解到，截至11月底，我市共有26.71萬農(nóng)民工參加社會保險。

下好制度創(chuàng)新棋

新業(yè)態(tài)權(quán)益保障更穩(wěn)了

“今年3月份，平臺為員工買了工傷保險，讓我們多了一份保障。”來自廣西的李天成是我市眾多外賣小哥中的一員，他說，“每天穿梭于大街小巷，在工作中摔傷、受傷的情況難免會發(fā)生，現(xiàn)在有了工傷保險，我們可以更安心工作了�！�

隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，靈活就業(yè)形式成了越來越多農(nóng)民工的就業(yè)新選項。據(jù)初步統(tǒng)計，除電商直播行業(yè)外，義烏共有新業(yè)態(tài)從業(yè)人員3.2萬人，占整個金華市的40%左右。

“今年，我們將新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障作為社保參保工作的重點，創(chuàng)新機制、分類推進，讓在義農(nóng)民工更有歸屬感、安全感�！笔腥松缇贮h委書記、局長王國成介紹說，義烏創(chuàng)新打造了“工傷+補充+商業(yè)”參保新模式，制定工傷保險按月收取、商業(yè)保險按日結(jié)算保費模式。同時，立足實際，明確工傷認定“三工”原則，將平臺派單、接單記錄作為認定工作時間、工作地點、工作原因的重要依據(jù)，有效提升操作可行性。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，我市已先后出臺快遞、外賣、交通、電商、物流等行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障參保辦法，新業(yè)態(tài)工傷參保達5.8萬人，其中快遞行業(yè)實現(xiàn)工傷參保全覆蓋。今年以來，我市共認定快遞、外賣行業(yè)工傷案件79件，已賠付113萬元，后續(xù)預計賠付120余萬元。

在此基礎上，我市還出臺了《新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障集成改革實施方案》，從社會保險覆蓋、職業(yè)能力提升、職工權(quán)益維護、公共服務優(yōu)化等方面，多維度推進新就業(yè)形態(tài)勞動者社會權(quán)益保障集成改革，從根本上破解新業(yè)態(tài)從業(yè)者“高收入建立在高強度、低保障上”的現(xiàn)狀，有效提升農(nóng)民工從事新業(yè)態(tài)領域獲得感。

下好政策保障棋

“超齡”就業(yè)保障更實了

“我今年52歲了，退休在家閑著也是閑著，每天到廠里干點簡單的活，還能掙個5000多元補貼家用，挺好的�！毕呐�士說，自己上半年在工廠更換工作服時不慎摔倒，住院的醫(yī)療費用達2.3萬元�！昂迷诠�司為我買了超齡人員工傷保險，我可以報銷2.1萬元醫(yī)療費，省了一大筆錢。”

據(jù)了解，我市一些制造型企業(yè)大多采用自動化流水線，對工人的體力要求不高，吸引了不少五六十歲的農(nóng)民工去打零工。為了給這個群體提供更多保障，我市于去年出臺了《關于試行職業(yè)技工等學校學生在實習期間和已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險的通知》，允許已超過法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參保工傷保險單險種。據(jù)介紹，截至目前，我市超齡人員參保工傷保險的達7600人。

為了讓社會保險政策惠及更多農(nóng)民工，我市常態(tài)化開展進村入企政策宣講、上門動員、現(xiàn)場解答，組建專職駐企宣傳隊伍，讓更多農(nóng)民工理解社會保險政策的優(yōu)越性，了解參保辦理手續(xù)、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等情況，進一步提高農(nóng)民工社會保險參保率。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，我市共開展企業(yè)宣講活動43場次，舉辦鎮(zhèn)街社保專職經(jīng)辦人業(yè)務培訓會17場次，以短信方式對企業(yè)開展政策點對點推送累計37.62萬條，播放社保宣傳動畫公益電影1000場，全年累計為20萬人次提供各類社保宣傳服務。以工傷保險為例，截至目前，義烏市農(nóng)民工參保比例達42%，農(nóng)民工權(quán)益保障按下“加速鍵”。

下好服務優(yōu)化棋

工傷待遇保障更強了

“聽說稠州醫(yī)院可以直接辦理工傷，我們就馬上過來了�！眮碜再F州的葉小強是稠江街道某企業(yè)的一名普工，其右手在去年下半年作業(yè)時受傷，被認定為工傷。

在醫(yī)院的工傷傷殘鑒定室，幾位骨科鑒定專家在了解相關情況后，當場給他吃下了定心丸：“你們可以先回去。這張《喪失勞動能力鑒定申請表》，我們填好后會交給人社部門，最終的鑒定結(jié)果，他們會按照你們提供的地址直接寄過去的�！�

這波操作讓葉小強及家人始料未及�！拔壹胰硕际菑睦霞亿s過來的，這邊人生地不熟，原本還以為要東奔西跑，沒想到現(xiàn)在走流程這么方便。”他由衷地為義烏的人性化服務點贊。從市人社局了解到，為方便離義的外來務工人員辦理工傷業(yè)務，該部門為工傷職工提供了郵寄辦理和預約辦理服務。其中，對于特殊情況確實需要到現(xiàn)場辦理的，工作人員會多渠道宣傳引導他們進行電話咨詢和預約辦理，以便更好地滿足辦事群眾的個性化需求。

據(jù)了解，近年來，我市通過流程再造持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦服務，依托全市5家工傷定點醫(yī)院，將工傷認定、工傷保險待遇支付、勞動能力鑒定三項業(yè)務合并為“一件事”，工傷相關業(yè)務從“跑三地”簡化為“跑一地”。其中，當事人可以在工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時直接進入“綠色通道”，免交醫(yī)療費用，相關工傷認定調(diào)查、勞動能力鑒定等工作在就醫(yī)期間即可完成；社保經(jīng)辦機構(gòu)獲得工傷認定和勞動能力鑒定信息后，即可以辦理相關待遇支付，真正實現(xiàn)“零次跑”。

此外，我市加強數(shù)字賦能，通過工傷認定數(shù)據(jù)與勞動能力鑒定數(shù)據(jù)比對，主動篩選滿足待遇支付條件對象，免除申報材料和申請環(huán)節(jié)，實現(xiàn)職業(yè)傷害待遇“免申即享”。今年以來，我市通過“免申即享”方式，累計為452名農(nóng)民工支付醫(yī)療費等1084.8萬元。