2025年，是深化義烏國際貿(mào)易綜合改革的啟航之年。

在省委、省政府的鼎力支持下，“吃改革飯、走開放路”的義烏，善用“先行先試”這關(guān)鍵一招，不斷破除發(fā)展桎梏，以改革動(dòng)能激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，交出了一份沉甸甸的改革“成績(jī)單”。

高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”——義烏國際貿(mào)易綜合改革的5項(xiàng)核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng)，6大標(biāo)志性成果成效顯著，44項(xiàng)重點(diǎn)舉措順利推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)承接“試點(diǎn)動(dòng)作”——國家級(jí)部委、省級(jí)部門強(qiáng)化放權(quán)授權(quán)，10個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)落戶義烏綜試區(qū)，40余項(xiàng)省級(jí)、地市級(jí)權(quán)限精準(zhǔn)下放，為改革注入澎湃動(dòng)能。

高起點(diǎn)謀劃“自選動(dòng)作”——迭代改革全生命周期管理機(jī)制，健全改革謀劃體系，提升改革謀劃“含金量”“含新量”，累計(jì)形成33項(xiàng)首單首試成果，其中15項(xiàng)全國首創(chuàng)。

這一年，改革強(qiáng)力推進(jìn)；這一年，發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，在烏傷大地繪就了一幅春潮涌動(dòng)、風(fēng)生水起的改革畫卷。

潮頭逐浪 突出優(yōu)勢(shì)搶機(jī)遇

冬日，義烏（蘇溪）國際樞紐港依舊熱火朝天：一排排“鐵甲方陣”列隊(duì)待裝，一列列“鋼鐵巨龍”蓄勢(shì)待發(fā)。隨著義烏（蘇溪）國際樞紐港一期投入運(yùn)營(yíng)，這里成為全國首個(gè)混行模式自動(dòng)駕駛試驗(yàn)鐵路場(chǎng)站，進(jìn)一步完善了“義烏西站+蘇溪辦理站”的“一城兩站”海鐵聯(lián)運(yùn)新格局。今年前11月，義烏海鐵聯(lián)運(yùn)累計(jì)發(fā)運(yùn)11.28萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)30.4%，總量已超去年全年，創(chuàng)歷史新高。

4月17日，“義支付”直收模式服務(wù)范圍從義烏拓展至全省；9月17日，“義支付”成為全國首家接入央行端數(shù)字人民幣系統(tǒng)的第三方支付機(jī)構(gòu)；9月24日，“義支付”成為全國首個(gè)開展市場(chǎng)采購貿(mào)易收結(jié)匯的第三方支付平臺(tái)……今年1至10月，“義支付”平臺(tái)完成年跨境支付業(yè)務(wù)交易額44.86億美元，同比增長(zhǎng)45%，業(yè)務(wù)覆蓋172個(gè)國家和地區(qū)，彰顯義烏開放新高度。

不沿邊、不靠海的義烏，如何一次次應(yīng)變局、開新局？

銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。新春伊始，省委、省政府將深化義烏國際貿(mào)易綜合改革作為建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省重要平臺(tái)，列入省委13項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身改革之一，構(gòu)建部委授權(quán)支持、省委省政府統(tǒng)籌部署、省發(fā)展改革委牽頭抓總、省級(jí)部門分領(lǐng)域推進(jìn)、義烏市全面推進(jìn)的改革新格局。一年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，推動(dòng)一批重難點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)突破：優(yōu)化“清單管理+每周一督”改革攻堅(jiān)體系，強(qiáng)化改革記賬、對(duì)賬、交賬意識(shí)；完善“政府評(píng)價(jià)+群眾體驗(yàn)”改革評(píng)價(jià)體系，定期開展改革攻堅(jiān)比拼，持續(xù)完善“改革觀察員”“改革體驗(yàn)官”機(jī)制，讓改革紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾口碑。

義烏以深化國際貿(mào)易綜合改革為引擎，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。在紛繁復(fù)雜的改革實(shí)踐中，精準(zhǔn)把脈、施策，深入推進(jìn)一系列管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)高效的嶄新階段。

闖關(guān)奪隘 勇涉深水探新路

一次試單，讓加拿大NuGale（紐格爾）制藥公司中國區(qū)總經(jīng)理潘燕霞感受到了改革的力量。我國對(duì)保健食品實(shí)行注冊(cè)或備案管理，一般貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)品須在上市前依法完成注冊(cè)或備案，獲得“藍(lán)帽子”標(biāo)志，但企業(yè)獲取該標(biāo)志并非易事。在義烏推出的備案優(yōu)化服務(wù)支持下，紐格爾得以高效對(duì)接國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品審評(píng)中心，精準(zhǔn)解決適用范圍、使用說明等關(guān)鍵問題，最終一次性通過備案，較以往流程節(jié)省至少9個(gè)月。

（下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

一份資質(zhì)，讓義烏市梵晟物流有限公司負(fù)責(zé)人方偉東切實(shí)感受到了改革帶來的便利與成效。在義烏國際貿(mào)易綜合改革政策的加持下，該公司成功獲批TIR國際道路運(yùn)輸資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了本土物流企業(yè)TIR資質(zhì)“零的突破”。取得TIR資質(zhì)后，企業(yè)在開展國際公路運(yùn)輸時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“一次查驗(yàn)、一本證件、全程通行”，有效降低了運(yùn)輸成本和客戶資金周轉(zhuǎn)壓力，顯著增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一年來，義烏播撒的“改革種子”在精心培育中破土生長(zhǎng)。依托“七個(gè)先行、兩大支撐”改革舉措，義烏以“敢為人先”的魄力勇闖改革深水區(qū)，改革的“含金量”“含新量”進(jìn)一步提升，真正把創(chuàng)新“試驗(yàn)田”深耕成“高產(chǎn)田”。

這片“試驗(yàn)田”試出了開放新圖景：TIR跨境電商出口跨關(guān)區(qū)退貨模式，開行長(zhǎng)三角首列消費(fèi)型鋰電池混裝運(yùn)輸班列、長(zhǎng)三角地區(qū)首列義烏—塔什干國際快速班列、長(zhǎng)三角與珠三角之間首趟鐵路快捷物流示范班列、長(zhǎng)三角首列整列出口貨物鐵公聯(lián)運(yùn)班列（義烏—喀什—塔什干）等。

這片“高產(chǎn)田”結(jié)出了累累新碩果：全國首票申報(bào)地檢驗(yàn)的市場(chǎng)采購貿(mào)易出口化妝品、全國首個(gè)混行模式的自動(dòng)駕駛示范區(qū)、全國首個(gè)清單與報(bào)關(guān)單數(shù)字化拼箱的“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管模式試點(diǎn)、全國首創(chuàng)外籍商貿(mào)人才綜合評(píng)價(jià)體系、全國首張外籍人士電子預(yù)防接種證、全省首票自動(dòng)簽發(fā)的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等。

揚(yáng)帆致遠(yuǎn) 精準(zhǔn)賦能謀跨越

翻開深化義烏國際貿(mào)易綜合改革一年的成績(jī)單，我們之所以能在改革中乘風(fēng)破浪，也離不開上級(jí)部門的大力支持。今年7月，經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意，杭州海關(guān)對(duì)外發(fā)布十項(xiàng)支持服務(wù)舉措，涵蓋貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新、監(jiān)管模式優(yōu)化、物流通道暢通等多個(gè)領(lǐng)域。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持義烏深化國際貿(mào)易綜合改革的若干舉措》，從5個(gè)方面15項(xiàng)支持舉措，支持義烏深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革……

再次登高回望——義烏充分利用國際貿(mào)易綜合改革集成優(yōu)勢(shì)，在探索更大改革自主權(quán)方面下苦功夫，為我國全面深化改革和擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn)。在貿(mào)易制度創(chuàng)新、運(yùn)輸通道拓展、通關(guān)便利提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面，義烏率先試點(diǎn)進(jìn)口機(jī)制改革，推進(jìn)品牌出海與跨境電商新模式；落地浙江省首票“TIR+跨境電商”出口，并拓展至“TIR+一般貿(mào)易”“TIR+市場(chǎng)采購”及跨關(guān)區(qū)退貨等多元業(yè)態(tài)，同步完成進(jìn)口保健食品備案優(yōu)化改革試單。開通長(zhǎng)三角首列整列鐵公聯(lián)運(yùn)出口班列，義烏至塔什干全程僅10到12天，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)與快捷物流通道建設(shè)；創(chuàng)新應(yīng)用“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”、多業(yè)態(tài)集拼、采購地報(bào)檢等智慧監(jiān)管舉措，提升通關(guān)效率；強(qiáng)化政務(wù)、人才、金融等綜合服務(wù)供給，打造吸引全球創(chuàng)業(yè)者集聚的國際化營(yíng)商環(huán)境。

改革無聲，卻深刻重塑著一切。一年來，義烏在市場(chǎng)能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市能級(jí)和開放能級(jí)等方面實(shí)現(xiàn)全面提升，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)躍上新臺(tái)階。

今天的義烏，改革仍在標(biāo)注新的高度，于崇山峻嶺中拓路，在大河奔流中前行！