運輸自由頂層設(shè)計

yuyu520

市政協(xié)副主席 何文飛

運輸自由專班14個成員單位，按照部署，全力以赴抓改革、搶項目。第一個“百日攻堅”取得階段性成果：一是按照打造通達(dá)全球的億噸級世界貨地總目標(biāo)，堅持放眼全球，在響應(yīng)國家戰(zhàn)略，落實浙江省“十四五”規(guī)劃中體現(xiàn)義烏擔(dān)當(dāng)，通過建立通達(dá)全球各地的物流網(wǎng)絡(luò)，為貿(mào)易發(fā)展提供更廣闊的空間。在世界貿(mào)易規(guī)則重塑的當(dāng)下，義烏先行先試，使市場走得更遠(yuǎn)、發(fā)展更快。

二是各項工作開局良好�！傲x新歐”班列2020年開行總數(shù)由全國第五躍居第四；杭甬兩關(guān)簽署合作備忘錄支持義烏建設(shè)寧波舟山港第六港區(qū)；開通“義烏—澳門”航線，“義烏—大阪”貨運航線，打通“義烏—鄭州—歐洲”進(jìn)出口空運便捷通道；數(shù)字清關(guān)口岸投用，義烏（蘇溪）國際樞紐港項目啟動；累計完成53個海外倉布局，覆蓋34個國家。

同時，我們也清醒認(rèn)識到：物流發(fā)展問題還有很多，堵點還有不少，改革的路還很長，如海運集裝箱緊缺、國際航空貨運航線少、口岸基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、物流全球投遞和末端配送能力不足，港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈正在起步階段，國內(nèi)物流企業(yè)，特別是我市傳統(tǒng)物流企業(yè)發(fā)展方式粗放等。針對這些問題，運輸自由專班將進(jìn)一步加大攻堅力度，爭取在關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)更大突破。

一、運輸自由頂層設(shè)計及2021年重點工作。

總體目標(biāo)是：聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全球重要物流中心的要求，按照“兩樞紐三通道四聯(lián)動”的總體思路，以杜伊斯堡樞紐站為突破口，建設(shè)義烏國家商貿(mào)物流樞紐和境外系列樞紐站兩大樞紐體系，暢通“義新歐”“義甬舟”、空中絲綢之路三大通道，聯(lián)動海港、陸港、空港、信息港“四港”，實現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼一站式服務(wù)，打造通達(dá)全球的億噸級世界貨地。

圍繞上述目標(biāo)，重點落實7個方面25項工作任務(wù)。

1.以杜伊斯堡樞紐站為突破口，形成高效協(xié)同的全球組網(wǎng)體系。2021年，開展杜伊斯堡樞紐站功能定位、運營模式等研究，爭取項目選址在年內(nèi)完成。

2.構(gòu)筑“義甬舟”大通道，形成東聯(lián)西延的輻射優(yōu)勢。開通鐵路雙層高箱集裝箱示范線路，發(fā)展全程運輸服務(wù)，設(shè)立海鐵聯(lián)運運營總部，近期向西輻射長江經(jīng)濟(jì)帶、向東拓展國際航運網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)期輻射全國。2021年，力爭義甬舟開放大通道進(jìn)出口集裝箱150萬標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運發(fā)運6萬標(biāo)箱以上。

3.打造“義新歐”2.0版，加密跨境電商班列，豐富定制化產(chǎn)品，打造“物流+貿(mào)易+金融”的經(jīng)營模式。打造常態(tài)化、低成本的中國—南亞、中國—中亞陸地新通道，為國家戰(zhàn)略提前布局。2021年，力爭往返運行1200列以上，其中回程班列開行360列以上。

4.發(fā)展航空物流港，增強(qiáng)航空貨運全球連接和投遞能力。開發(fā)重點區(qū)域的國際貨運航線，暢通“義烏-澳門”貨運通道，推進(jìn)鄭義聯(lián)盟項目，借力鄭州國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)。深化與上海、杭州、鄭州、重慶等機(jī)場合作，開發(fā)陸空聯(lián)運、空空中轉(zhuǎn)等國際航空貨運產(chǎn)品，完善境外“最后一公里”服務(wù)，形成12小時覆蓋亞洲、72小時全球可達(dá)的航空貨運服務(wù)體系。2021年，義烏機(jī)場航空貨運量力爭超1.8萬噸。

5.建設(shè)寧波舟山港第六港區(qū)，提升全球航運物流控制力。實現(xiàn)義烏國際陸港與寧波舟山港“雙核”港口一體化。2021年，啟動建設(shè)義烏蘇溪國際樞紐港，推動20家以上船公司資源前移。

6.完善陸港物流網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)30個重大物流項目。構(gòu)建“干支倉配”物流體系，融入全國物流骨干網(wǎng)絡(luò)。2021年，推進(jìn)與國內(nèi)50個以上物流樞紐和物流節(jié)點城市合作。

7.構(gòu)建物流信息港，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。建設(shè)義烏國家物流樞紐信息服務(wù)平臺，打造數(shù)字園區(qū)和數(shù)字口岸，深化“四港”聯(lián)動發(fā)展。2021年，啟動信息平臺建設(shè)，開發(fā)上線國內(nèi)物流子平臺，完成國際貿(mào)易“單一窗口”鐵路運輸項目國家試點建設(shè)。

二、全力打好第二個百日攻堅戰(zhàn)。

按照“1+7+25”的路徑，運輸自由專班要全力以赴干好六個方面工作：

1.落地杜伊斯堡樞紐倉儲物流園。商城集團(tuán)、陸港集團(tuán)、義新歐集團(tuán)合作，打造集海外倉、分撥、配送、保稅、關(guān)務(wù)、供應(yīng)鏈管理等綜合服務(wù)平臺，建設(shè)全國中歐班列境外還箱中心，實現(xiàn)出口分撥、進(jìn)口集拼。

2.與寧波舟山港聯(lián)合組建運行平臺。具備一級貨運代理資質(zhì)，成為船公司碼頭外指定堆場，加大在義烏運力投放，打造更便利、更便宜海上通道。

3.打造航空物流合作共同體。落地鄭義聯(lián)盟項目，與DPD、DHL等國際知名物流企業(yè)合作，打開“義烏-鄭州-全球”空中通道，實現(xiàn)歐洲“最后一公里”落地。進(jìn)一步推進(jìn)與澳門機(jī)場合作，建立“義烏-澳門-葡語系國家”空中走廊。

4.開辟“義新歐”多式聯(lián)運新通道。謀劃“義烏-杜伊斯堡”雙向精品班列，提供集裝箱、海外倉、全程配送等“一站式”服務(wù)。開發(fā)“義烏-喀什-中亞”公鐵聯(lián)運新線路。

5.推進(jìn)系列重大攻堅改革。出臺建設(shè)寧波舟山港第六港區(qū)支持政策，研究義新歐班列高質(zhì)量發(fā)展實施意見，實施鐵路運單物權(quán)化改革，創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”，開行“一次申報、一次查驗、一次放行”海鐵聯(lián)運班列。

6.加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與寧波舟山港成立合作公司，加快建設(shè)義烏（蘇溪）國際樞紐港。建成鐵路口岸二期，謀劃鐵路口岸擴(kuò)展區(qū)。推進(jìn)機(jī)場適應(yīng)性改擴(kuò)建軍方核準(zhǔn)報批。

物流的發(fā)展目標(biāo)是讓貨運更便宜、更便利，運輸自由專班將以此次會議為契機(jī)，繼續(xù)搶干快干，干出一批改革成效，干出一批重大項目，干出一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗，干出群眾獲得感，為高水平建成自貿(mào)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

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