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不久前，一位“五水共治”監(jiān)督人員向記者提供了一份材料，我市稠城、稠江、北苑、福田等街道范圍內(nèi)有近20家餐飲企業(yè)，對(duì)地溝油未經(jīng)沉淀處理或只簡(jiǎn)單處理一下，就直接排入地下污水管道，甚至直接排入雨水管道。
1餐廚垃圾泛濫成一大公害
據(jù)了解，大量的餐廚、廚余垃圾得不到及時(shí)處理，會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)居民健康直接構(gòu)成威脅。由于歷史原因，我市餐廚、廚余垃圾已形成一條獨(dú)特的消納渠道——— 被城市周邊的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)用作飼料。此外，部分廚余垃圾被不法之徒拿去提煉“地溝油”，再次流入食用油品市場(chǎng)，嚴(yán)重危害人民身體健康，造成公共衛(wèi)生安全隱患。一些人成天騎著三輪車(chē)收運(yùn)餐廚、廚余垃圾，也嚴(yán)重影響市容，還容易產(chǎn)生二次污染。
據(jù)市食藥監(jiān)管局對(duì)餐飲服務(wù)單位的統(tǒng)計(jì)，全市持有效餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位有5838家，其中餐館2533家(特大型3家、大型83家、中型283家、小型2164家)，快餐店141家，各類(lèi)食堂463家，集體用餐配送單位1家，飲品店162家。按同類(lèi)城市城鎮(zhèn)人口每人每天0.10—0.15kg產(chǎn)生量計(jì)算，全市200多萬(wàn)人口每天約產(chǎn)生200—300噸餐廚垃圾。同時(shí)，城區(qū)3大市場(chǎng)和29個(gè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)每天約產(chǎn)生140噸廚余垃圾。因此對(duì)這些餐廚、廚余垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理已刻不容緩。
據(jù)悉，不少商販利用餐廚、廚余垃圾進(jìn)行不法商業(yè)活動(dòng)，從餐廚、廚余垃圾中提煉出“泔水油”，再冒充“精制食用油”送進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售。非法提煉的“泔水油”中含有大量致癌物質(zhì)，其中劇毒的黃曲霉素是目前發(fā)現(xiàn)的最危險(xiǎn)的致癌物質(zhì)，毒性為砒霜的100倍。用“泔水油”加工生產(chǎn)的食品含有大量對(duì)人體有害的苯類(lèi)成分及許多其他致癌物質(zhì)，對(duì)人體健康危害極大，長(zhǎng)期食用會(huì)導(dǎo)致多種疾病。另?yè)?jù)相關(guān)資料表明，餐廚垃圾中所含的危害物質(zhì)借助各種非法渠道，重新進(jìn)入食物鏈，又回到人體中，危害人們的身體健康。豬、牛、羊等家畜被直接喂食餐廚下腳料后，容易感染人畜共患的疾病，如口蹄疫等。人類(lèi)長(zhǎng)期食用“地溝油”，其中的大量致癌物質(zhì)可導(dǎo)致腸癌、胃癌、肝癌等疾病。
餐廚垃圾極易變質(zhì)腐爛，在運(yùn)輸、存儲(chǔ)及加工過(guò)程中，需要采取有效的密封措施，進(jìn)行無(wú)害化處理，否則會(huì)污染空氣、土壤和水體，并且會(huì)滋生大量蚊蠅，招來(lái)鼠蟲(chóng)，充當(dāng)傳播疾病的媒介。到目前為止，我市未對(duì)餐廚、廚余垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，而地下渠道中的收集運(yùn)輸車(chē)輛及容器都骯臟不堪，并胡亂拋棄分揀后的餐廚垃圾，甚至有一些小飯店把餐廚泔水排入城市雨污管網(wǎng)，都嚴(yán)重污染城市環(huán)境，損害市容市貌。
2處理餐廚垃圾難在哪兒
據(jù)了解，由于職能交叉，造成執(zhí)法主體和監(jiān)測(cè)力量分散，使環(huán)保領(lǐng)域多頭執(zhí)法問(wèn)題突出，因此在很多地方，城管執(zhí)法部門(mén)對(duì)非法收運(yùn)餐廚、廚余垃圾的行為有處罰權(quán)，卻無(wú)財(cái)物處置權(quán)，處罰后又將潲水(即泔水)移交或退還，達(dá)不到真正的執(zhí)法目的，潲水最終又會(huì)流入非法渠道。
法律政策問(wèn)題的解決不能指望一蹴而就，需要陸續(xù)出臺(tái)、修訂和完善相關(guān)規(guī)定，并在實(shí)施過(guò)程中逐步解決。2013年5月1日，由城市建設(shè)研究院牽頭編寫(xiě)，經(jīng)國(guó)家住建部批準(zhǔn)的《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施，這是目前國(guó)內(nèi)僅有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。然而對(duì)于餐廚垃圾處理廠建設(shè)，如何處置其生產(chǎn)的產(chǎn)品以及生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的廢氣、廢水等，都需要制訂與出臺(tái)專(zhuān)門(mén)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。
飲食行業(yè)中，餐廚垃圾量大種類(lèi)多，除了食物之外，還經(jīng)常混雜玻璃杯、筷子、塑料袋、易拉罐等各種雜物，而在厭氧發(fā)酵工藝中無(wú)機(jī)雜質(zhì)去除率大于90%，系統(tǒng)出料粒徑≤60mm才能為后續(xù)處理提供穩(wěn)定物料。在處理前如果不進(jìn)行分揀和破碎等前期工作，就容易造成設(shè)備的纏繞和磨損，影響設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性。長(zhǎng)期以來(lái)，不論是生活垃圾還是餐廚垃圾，最大的困擾都在于垃圾分類(lèi)，這是一種觀念和意識(shí)，即使通過(guò)法律法規(guī)強(qiáng)制監(jiān)管，也無(wú)法一時(shí)改變習(xí)慣，需要長(zhǎng)時(shí)間的轉(zhuǎn)變與培養(yǎng)。私人收集的方式首先體現(xiàn)在零散化和便利性，這往往滿足了餐飲行業(yè)簡(jiǎn)單化處理的需求。
據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，“地溝油”的利潤(rùn)空間在3200元—4500元/噸，是利用餐廚垃圾生產(chǎn)出來(lái)的生物柴油利潤(rùn)的3—4倍。正因?yàn)椤暗販嫌汀蹦転椴环ǚ肿訋?lái)非法暴利，國(guó)內(nèi)餐廚垃圾市場(chǎng)才形成了畸形發(fā)展模式，民間餐廚垃圾收購(gòu)使餐廚垃圾成為餐飲行業(yè)的其中一個(gè)收入來(lái)源。這一現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，給政府統(tǒng)一收集與處理餐廚垃圾造成較大阻力，即使設(shè)定了相關(guān)法律法規(guī)，依然有人會(huì)非法私收私運(yùn)，導(dǎo)致很多已經(jīng)建好的餐廚垃圾處理場(chǎng)出現(xiàn)“吃不飽”的現(xiàn)象，餐廚垃圾四處泛濫的問(wèn)題也依然得不到有效解決。 |
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發(fā)表于 2016-1-7 09:24:05
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