現狀:帶薪休假多成“紙面權利”

　　記者在采訪中了解到,一些單位的職工由于擔心丟掉“飯碗”,一般都不會向單位申請休假,而且由于單位性質的不同,帶薪休假呈現出明顯的“旱澇不均”。機關事業(yè)單位、外企等大型企業(yè)相對規(guī)范,帶薪休假實施得較好,但一些商業(yè)企業(yè)、中小型企業(yè)的員工甚至連正常的雙休日也無法保證,帶薪休年假更成了“奢侈品”。

　　在一家建筑公司工作的陳泰軍告訴記者,他從業(yè)已經20多年,但從來沒有享受過帶薪休假。公司經常趕工期,很多法定假日他都是在工地上度過的,公司也只是發(fā)正常工資,從來就沒有拿過三倍的薪水。我國《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定,如單位確因工作需要不能安排職工休年假的,經職工本人同意,可以不安排職工休年假。但對職工應休未休的年休假天數,單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。實際上,這一規(guī)定的實施情況并不理想。

　　談到帶薪休假,就職于華為技術有限公司的劉小姐告訴記者,像“五一”、中秋這樣的假日，公司是放假的,但帶薪休年假卻從沒享受過，“迫于工作壓力,很多員工都與公司簽訂了自動放棄年休假的協(xié)議,不簽會影響到年終獎�！�

　　因各種原因導致難以享受年休假的人并不在少數。中青報社會調查中心近日對2441人進行的一項帶薪休假調查顯示:“有54.5%的調查對象從來沒有享受過帶薪休年假,有23.5%的人偶爾享受過,僅有22%的人表示‘每年都可以’”。值得注意的是,在參與這項調查的人士中,46.3%的人已經工作超過10年。

　　困惑:休假與工作不可兼得?

　　“在我國,目前的狀況是,大多數職工休假和工作難以兼得�！敝袊�人民大學勞動人事學院教授林新奇認為,這與我國當前的產業(yè)結構密切相關。我國目前仍是以制造業(yè)為主、中小企業(yè)為主,這種類型的企業(yè)利潤不高,還要設法降低成本,職工工資收入低,加班加點增加收入就與休假產生了沖突。而且,中國的就業(yè)狀況總體上是供過于求,人們最擔心的還是“飯碗”問題。

　　“從勞資關系而言,現在中國不僅是資方市場,而且勞資關系力量相距懸殊,資方太強,勞方太弱,缺乏談判的條件,能保證公休就不錯了,談帶薪休假確實有點‘奢侈’�！蔽髂险�法大學博士后張善根進一步指出帶薪休假的實現之難。

　　“領別人薪水就要給人辦事,不做事還帶薪休假,這在很多人看來原本就有些理不直氣不壯�！睂τ诤芏嗳吮в械倪@種潛在認知,林新奇教授指出,勞動者權利意識不強,使得帶薪休假更難以推行。而在歐美一些國家,帶薪休假制度已經成為人們生活的重要組成部分。一位華爾街資深證券交易人甚至提出,想在股市上獲得成功的人,除了工作勤奮,還要會休假。

　　展望:以閑暇生產力觀點設計職工休假

　　專家指出,我國休假制度的法律法規(guī)已相對比較完備,但要真正讓“紙面權利”走向現實,還需從多方面努力。

　　“從紙上的法條變成現實享有的權利,規(guī)范并推動企業(yè)實現職工帶薪年休假,應該從大企業(yè)開始逐漸向中小企業(yè)及個體工商戶推進,全面促進帶薪休假的實施�！敝袊�人民大學法學院教授林嘉建議,相關部門和單位應該盡快采取措施讓帶薪休假“落地”,逐步推進帶薪休假制度,在實施過程中要著重考慮中小企業(yè)的執(zhí)行情況,“既然帶薪休假是法定權利,就應逐步創(chuàng)造條件讓民眾享受到�！�

　　針對部分企業(yè)不依法保障職工帶薪休假權利,而職工又不敢維權的事實,張善根認為,規(guī)范企業(yè)用工十分必要,要把帶薪休假權規(guī)定為勞動合同的必須條款。在他看來,只有將這些權利以規(guī)范化的形式確定下來,才有利于職工維權。

　　林新奇教授指出,“國家要加快轉變經濟發(fā)展方式,加速從勞動密集型產業(yè)向高端的附加值高的產業(yè)發(fā)展,調整產業(yè)結構,促進企業(yè)利潤增長。企業(yè)利潤提高后,能夠拿出更多的利益與勞動者分享,才可能真正保障職工包括帶薪休假在內的福利�！�

　　中央黨校研究生院副院長王軍敏認為,轉變觀念十分必要。實際上,“閑暇也是生產力”。與休假密切相關的休閑產業(yè),19世紀中葉在歐美發(fā)端之后,到如今已進入成熟的發(fā)展階段。而在我國,“休閑經濟”才剛剛興起。就在8月2日,我國首個省級休閑發(fā)展綱要《山東省國民休閑發(fā)展綱要》發(fā)布。《綱要》提出,要以滿足全體人民休閑需求為出發(fā)點和落腳點,培育國民休閑意識,壯大休閑產業(yè)規(guī)模,豐富完善休閑產品,保障國民休閑權利。王軍敏指出,目前,在我國,已經到了可以用“休暇經濟”和“閑暇生產力”的觀點,來對待與設計職工休假的時候了。