“這兩項惠農(nóng)政策就像冬日的暖陽，來得太及時了，對我們這種剛嘗試楊梅設施栽培的新農(nóng)人來說，資金壓力大大減輕了�！睆臈蠲分�鄉(xiāng)蘭溪市馬澗鎮(zhèn)趕過來開會的一位年輕人喜滋滋地說。12月19日下午，蘭溪召開新聞發(fā)布會，全面解讀《蘭溪市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押登記實施辦法》和《蘭溪市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)確權(quán)登記管理辦法》兩項惠農(nóng)政策，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

蘭溪是農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有楊梅、枇杷、茶葉、甘蔗、小蘿卜、蘭江蟹6個地理標志農(nóng)產(chǎn)品，總數(shù)居全省第一，地標農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖面積達15.3萬畝，占該市種養(yǎng)殖業(yè)面積的20.8%。近年來，蘭溪以“地標富農(nóng)增收工程”為抓手，不斷提升發(fā)展動能、提高產(chǎn)品附加值，特別是設施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和水平不斷提升。然而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，也面臨“三農(nóng)”融資難的普遍問題：抵押物缺乏或固定資產(chǎn)不能確權(quán)，導致無法取得金融機構(gòu)足夠的信貸支持。

《蘭溪市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押登記實施辦法》由蘭溪市政府辦公室印發(fā)，分適用范圍、職責分工、抵押規(guī)則、抵押登記、評估授信、風險管控、債務處置和其他規(guī)定等八個部分，在具體操作時需要把握必須取得土地經(jīng)營權(quán)證、須征得原承包戶和村集體同意、土地經(jīng)營權(quán)剩余年限要超過5年以上等三個關(guān)鍵點。《蘭溪市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)確權(quán)登記管理辦法》由蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定，分為適用范圍、登記分工、登記申請和其他規(guī)定等四個部分，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的范圍、登記申請所需資料和流程等，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設施，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設施均可辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)登記。

“兩項政策相互補充，其中，土地經(jīng)營權(quán)抵押登記是基礎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)確權(quán)登記是配套，必須先取得土地經(jīng)營權(quán)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施所有權(quán)確權(quán)登記。”蘭溪市政府黨組成員、辦公室主任鄭宜兵介紹，這兩項惠農(nóng)政策在金華市率先出臺，可以實現(xiàn)疊加效應，對于依法保障農(nóng)業(yè)設施用益物權(quán)，進一步深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款需求，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資擔保難問題均具有重大意義。

楊梅是蘭溪的特色產(chǎn)業(yè)。今年，在科技創(chuàng)新和政策扶持引導下，蘭溪楊梅產(chǎn)量達3.43萬噸，相比去年同期2.24萬噸增長53.2%，產(chǎn)值達3.8億元，呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢�！罢�府在帶動鄉(xiāng)村振興方面提供極大支持，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，我們覺得很幸福、充滿干勁。”楊梅種植大戶倪曉軍表示，兩項惠農(nóng)政策的出臺，可以使農(nóng)戶特別是中小規(guī)模的農(nóng)戶做大抵押物，破解無法獲得金融機構(gòu)貸款支持的難題，加快增收致富步伐。