義烏績效管理擠掉財政預算四成水分

義烏網絡管理

    2010年至2012年上半年，義烏市115個財政支出項目，共核減財政預算資金1.5億元，總核減率42.4%�！斑@是我市創(chuàng)新財政預算管理制度，推行財政預算績效管理省下的真金白銀�！痹撌胸斦�監(jiān)督局局長樊永生近日說。
    據悉，義烏市近年來推行財政預算績效管理新機制，對部門預算專項經費實施“申報績效目標、組織專家評審、核定經費預算、事后績效評價”的績效目標管理改革。
    “在傳統財政預算分配制度下，有些部門單位往往將設立項目作為爭取資金的手段，常有高估冒算、截留挪用、損失浪費現象�！狈�永生說，“推行財政預算績效管理制度，就是為了提高預算資金使用效益，保證政府‘錢袋子’里的錢用在刀刃上，用有限的財力為百姓辦更多的實事�！�
    據介紹，“申報績效目標”是指部門單位在預算編制中提出預算資金使用方向及目標。“組織專家評審”是指財政監(jiān)督局委托專業(yè)評審機構組建評審專家團隊，對各部門單位的預算績效目標進行評審，然后“核定經費預算”，即在評審的基礎上進行修正后安排預算資金。“事后績效評價”即在預算資金使用當年，以原先確定的績效目標為依據，組織專家對預算資金使用情況再一次進行績效評價。
    據義烏市財政局有關負責人介紹，這一制度2009年下半年開始試行。其中，2010年6個項目，核減3408萬元，核減率86.1%；2012年69個項目，核減7298萬元，核減率31.6%。
    為鞏固改革成果，該市先后出臺《義烏市財政支出項目績效目標管理辦法（試行）》《義烏市財政支出項目績效目標評審工作規(guī)程（試行）》《關于規(guī)范財政支出項目績效目標調整和年內新增項目績效目標申報工作的通知》三份文件，初步構建較為完善的績效目標管理制度體系。目前，這一制度已基本覆蓋該市主要部門，項目范圍也從年初預算項目延伸到年內新增預算項目。