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12月初,在義烏打工的貴州施乘人陳元喜夫婦,有勞動爭議裁決書,卻拿不到補償款。陳元喜是義烏市順達塑膠有限公司員工,10月29日發(fā)生了工傷事故,經(jīng)金華市勞動能力鑒定委員會鑒定,為工傷七級。義烏市勞動爭議仲裁委員會作出勞動爭議裁決書,裁定義烏市順達塑膠有限公司支付停工留薪期待遇、一次性工傷就業(yè)補助金共34540元。陳元喜到市社會保險管理處查詢得知,兩筆款項早已支付給義烏市順達塑膠有限公司,可該公司就是遲遲不肯轉(zhuǎn)付給他。通過多方努力,在陳元喜放棄部分權(quán)益后,用人單位才支付了大部分工傷補償款。
11月30日,湖南溆浦人夏武漢夫婦,帶著工傷認定決定書、勞動能力鑒定表、勞動仲裁申請書、義烏市社會保險管理處出具的工傷一次性支付單等證據(jù)材料尋求法律援助。原來義烏市社會保險管理處已將一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)藥補助金支付給用人單位。由于用人單位不肯轉(zhuǎn)付一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)藥補助金,夏武漢夫婦不得不向勞動爭議仲裁委員會請求仲裁?墒沁@又不屬勞動仲裁范圍,請求未被受理,夫妻倆陷入兩難境地。
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勞動者獲得工傷補償緣何這么難
企業(yè)均拒不轉(zhuǎn)交社;,遲遲不向工傷勞動者支付一次性傷殘補助金和工傷醫(yī)藥補助金,究竟是何原因?記者從多家律師事務(wù)所和勞動爭議仲裁委員會了解到,類似情況比較普遍,也比較嚴(yán)重,已侵害了工傷勞動者的權(quán)益,造成惡劣的社會影響。
一位援助律師說,這些企業(yè)的做法非常不人道,有乘人之危之嫌,人家已經(jīng)工傷了,企業(yè)怎么能雪上加霜呢?
為什么一定要把這些補助款支付給企業(yè),再讓企業(yè)轉(zhuǎn)付呢?市社會保險管理處工作人員對記者說,他們的制度就是要求將款項支付給用人單位,這是照章辦事。企業(yè)不轉(zhuǎn)交相應(yīng)款項,社保管理處又不能從企業(yè)賬戶中扣回,企業(yè)因此成了勞動者獲得工傷保險金的“攔路虎”。
依據(jù)《工傷保險條例》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋二》第七條規(guī)定,勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛不屬于勞動爭議,而《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定,勞動爭議仲裁委員會以當(dāng)事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,才能依法向人民法院起訴,因此不屬于勞動爭議也要申請勞動爭議仲裁委員會仲裁。單單一個仲裁過程,一般需要2個月才能走司法程序,這對于一個普通老百姓來說,真是欲哭無淚。
用更人性化的規(guī)定破解難題
《工傷保險條例》第一條規(guī)定,“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險,制定本條例”?梢姽a償義務(wù)主體是用人單位,是為了分散用人單位的工傷風(fēng)險。勞動者投保了工傷保險后,相應(yīng)補償項目由工傷保險基金支付。但在現(xiàn)行的法律和制度下,勞動者遭受事故傷害或患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償?shù)碾y度很大。
援助律師吳建英建議,可以參考現(xiàn)有離婚制度及交通事故中強制險賠付制度,由用人單位和勞動者一起到社會保險管理處辦理理賠手續(xù)。如果雙方當(dāng)事人能對工傷保險金支付達成一致,社會保險管理處依據(jù)雙方當(dāng)事人的約定支付保險金;如不能達成一致,由勞動爭議仲裁委員會查明墊付情況等案件事實后,裁定由社;鹬Ц断鄳(yīng)款項給勞動者本人,這樣既能有效解決糾紛,又能避免勞動者向用人單位追償工傷保險金、用人單位向勞動者追償墊付款項的情況。
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