根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，我市于2018年9月起全面開(kāi)展了第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“三調(diào)”）工作�！叭�調(diào)”按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織模式，統(tǒng)一采用土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用優(yōu)于1米分辨率的衛(wèi)星遙感影像為調(diào)查底圖，創(chuàng)新應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”機(jī)制，全流程嚴(yán)格質(zhì)量管控，經(jīng)歷初始調(diào)查和統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新兩個(gè)階段，全面完成調(diào)查任務(wù)�！叭�調(diào)”以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，匯集100873個(gè)調(diào)查圖斑，全面查清了全市國(guó)土利用狀況，掌握了各類(lèi)國(guó)土資源家底。

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將主要數(shù)據(jù)成果公布如下：

（一）耕地16821.04公頃（252315.60畝）。其中，水田12823.90公頃（192358.50畝），占76.24%；旱地3997.14公頃（59957.10畝），占23.76%。耕地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)，占全市耕地的38.28%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地8963.89公頃（134458.35畝），占全市耕地的53.29%；位于2～6度坡度（含6度）的耕地5057.18公頃（75857.7畝），占30.06%；位于6～15度坡度（含15度）的耕地2306.04公頃（34590.60畝），占13.71%；位于15～25度坡度（含25度）的耕地460.63公頃（6909.45畝），占2.74%；位于25度以上坡度的耕地33.3公頃（499.50畝），占0.20%。

（二）園地4730.31公頃（70954.65畝）。其中，果園3837.87公頃（57568.05畝），占81.13%；茶園265.18公頃（3977.70畝），占5.61%；其他園地627.26公頃（9408.90畝），占13.26%。園地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為上溪鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)，占全市園地的63.82%。

（三）林地55387.52公頃（830812.80畝）。其中，喬木林地44961.85公頃（674427.75畝），占81.18%［1］；竹林地3902.59公頃（58538.85畝），占7.05%；灌木林地914.09公頃（13711.35畝），占1.65%；其他林地5608.99公頃（84134.85畝），占10.13%。林地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為赤岸鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)，占全市林地的49.15%。

（四）草地466.39公頃（6995.85畝）。我市草地均為其他草地466.39公頃（6995.85畝），占100%。草地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為上溪鎮(zhèn)、廿三里街道、福田街道，占全市草地的31.44%。

（五）濕地40.41公頃（606.15畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類(lèi)，包括7個(gè)二級(jí)地類(lèi)，我市濕地均為內(nèi)陸灘涂40.41公頃（606.15畝），占100%。濕地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)、蘇溪鎮(zhèn)，占全市濕地的93.37%。

（六）城鎮(zhèn)村及工礦用地20401.29公頃（306019.35畝）。其中，城市用地9374.57公頃（140618.55畝），占45.96%［2］；建制鎮(zhèn)用地3440.07公頃（51601.05畝），占16.86%；村莊用地6789.48公頃（101842.20畝），占33.28%；采礦用地229.33公頃（3439.95畝），占1.12%；風(fēng)景名勝及特殊用地567.84公頃（8517.60畝），占2.78%。城鎮(zhèn)村及工礦用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為北苑街道、江東街道、稠江街道，占全市城鎮(zhèn)村及工礦用地的32.85%。

（七）交通運(yùn)輸用地4967.40公頃（74511.00畝）。其中，鐵路用地277.54公頃（4163.10畝），占5.59%；軌道交通用地63.13公頃（946.95畝），占1.27%；公路用地3443.76公頃（51656.40畝），占69.33%；農(nóng)村道路1182.97公頃（17744.55畝），占23.81%。交通運(yùn)輸用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、城西街道、后宅街道，占全市交通運(yùn)輸用地的29.48%。

（八）水域及水利設(shè)施用地6462.90公頃（96943.50畝）。其中，河流水面1167.70公頃（17515.50畝），占18.07%；水庫(kù)水面1644.10公頃（24661.50畝），占25.44%；坑塘水面3328.90公頃（49933.50畝），占51.51%；溝渠107.83公頃（1617.45畝），占1.67%；水工建筑用地214.37公頃（3215.55畝），占3.32%。水域及水利設(shè)施用地面積全市前三位的鎮(zhèn)街為佛堂鎮(zhèn)、義亭鎮(zhèn)、上溪鎮(zhèn)，占全市水域及水利設(shè)施用地的42.64%。

“三調(diào)”是一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)一開(kāi)展的自然資源基礎(chǔ)調(diào)查�！叭�調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國(guó)土利用狀況，也反映自然資源管理方面的一些問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題必須按照有關(guān)要求采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。綜合分析全市耕地?cái)?shù)量和人口增長(zhǎng)、發(fā)展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后備資源不足的基本情況沒(méi)有改變，耕地保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。要堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，規(guī)范完善耕地占補(bǔ)平衡。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)。必須繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)約集約用地制度，提高土地開(kāi)發(fā)利用效率。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用，完善政府引導(dǎo)市場(chǎng)參與的城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，大力推廣節(jié)地模式。

“三調(diào)”成果是制定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策舉措的基本依據(jù)，要加強(qiáng)“三調(diào)”成果共享應(yīng)用，將“三調(diào)”成果作為國(guó)土空間規(guī)劃和各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一底圖，發(fā)揮“三調(diào)”成果在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

備注：［1］［2］為確保占比加和為100%，該數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)調(diào)平。