（2022年1月23日在政協(xié)第十四屆義烏市委員會(huì)第一次會(huì)議上）

葛國(guó)慶

各位委員：

我代表政協(xié)第十三屆義烏市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，提出今后工作建議，請(qǐng)予審議。

一、回眸五年歷程 凝聚奮進(jìn)力量

過(guò)去的五年，是我市高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，高水平全面建成小康社會(huì)、高質(zhì)量建設(shè)世界小商品之都的五年，也是政協(xié)工作務(wù)實(shí)奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的五年。五年來(lái)，市委、市政府高度重視政協(xié)工作，始終把政協(xié)工作納入全局統(tǒng)一謀劃、部署和推進(jìn)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，為政協(xié)高質(zhì)量履職提供了強(qiáng)力保障。五年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，強(qiáng)化建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，先后3次在省委政協(xié)工作會(huì)議、全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等重要會(huì)議上作典型發(fā)言。五年來(lái)，市政協(xié)共立提案1537件，開(kāi)展視察協(xié)商194次，報(bào)送調(diào)研報(bào)告、社情民意信息161件，組織“六下鄉(xiāng)”118場(chǎng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示52次，為推動(dòng)義烏高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

（一）這五年，我們始終不忘初心、牢記使命，旗幟鮮明講政治。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為第一準(zhǔn)則，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，以集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上讀書(shū)等多種形式，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，筑牢信仰之基。深入貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，組織政協(xié)委員培訓(xùn)班12期，開(kāi)展“新時(shí)代人民政協(xié)新樣子”專(zhuān)題學(xué)習(xí)65場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)履職行動(dòng)自覺(jué)。

2.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保同心同向。全面落實(shí)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)各項(xiàng)工作，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)把政協(xié)工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下。五年來(lái)，立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣市委決策部署，多層次、多形式、多方位開(kāi)展協(xié)商，為高質(zhì)量發(fā)展提供廣泛的民主支持。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子全力助推中心工作，積極參與市場(chǎng)抗疫復(fù)市、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、雙循環(huán)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等專(zhuān)班工作，積極投身常態(tài)化疫情防控，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

3.凝聚思想共識(shí)，匯聚發(fā)展合力。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職中心環(huán)節(jié)，制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作的意見(jiàn)》等文件，將凝聚共識(shí)融入履職全過(guò)程。拓寬知情明政渠道，邀請(qǐng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給全體政協(xié)委員宣講全國(guó)“兩會(huì)”精神、通報(bào)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為委員高效履職提供保障。搭建團(tuán)結(jié)聯(lián)誼平臺(tái)，主動(dòng)支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士履職，積極邀請(qǐng)參與重要活動(dòng)，定期召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)征求意見(jiàn)。深化“委員會(huì)客廳”“委員同心匯”“議政直通車(chē)”等載體建設(shè)，推動(dòng)委員在履職活動(dòng)中凝聚共識(shí)。積極挖掘文化資源，匯編《抗疫時(shí)刻—義烏抗擊新冠肺炎疫情資料》《逆行而上—義烏政協(xié)委員抗“疫”筆記》《奔跑新絲路 勇當(dāng)先行者》等文史資料，編印出版《義烏宗譜山水村景詩(shī)詞選》，舉辦“奮進(jìn)義烏”紀(jì)念改革開(kāi)放40周年書(shū)法作品展，用文化力量凝聚共識(shí)。

（二）這五年，我們始終圍繞中心、服務(wù)大局，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。立足發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把服務(wù)高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都作為履職主線，全力助推中心工作。

1.緊扣深化改革開(kāi)放建言。圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易綜合改革、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)等重大改革任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察、調(diào)研，提出加快啟動(dòng)義烏（蘇溪）國(guó)際樞紐港建設(shè)、加快保稅區(qū)主體招引等建議，得到市委、市政府的采納和落實(shí)。圍繞“最多跑一次”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，連續(xù)三年開(kāi)展體驗(yàn)監(jiān)督65次，提交建議164條，生育保險(xiǎn)“零跑”、商位質(zhì)押流程簡(jiǎn)化、醫(yī)院檢查數(shù)據(jù)共享等128條建議被采納。關(guān)注“十四五”規(guī)劃編制、農(nóng)村土地制度改革、職業(yè)教育綜合改革，積極宣傳改革成效，提高群眾知曉率和滿意度。

2.緊扣市場(chǎng)持續(xù)繁榮建言。堅(jiān)持把推動(dòng)市場(chǎng)繁榮作為政協(xié)工作的重中之重，圍繞實(shí)體市場(chǎng)、物流、電商等開(kāi)展系列調(diào)研，形成《激發(fā)出口貿(mào)易新活力》《促進(jìn)國(guó)內(nèi)公路港繁榮發(fā)展》《全面建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港》等調(diào)研報(bào)告41篇。舉辦“走進(jìn)市場(chǎng)”“抗擊新冠疫情、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮”“打造全球直播經(jīng)濟(jì)中心”“跨境電商綜試區(qū)建設(shè)”等請(qǐng)你來(lái)協(xié)商活動(dòng)，加大配套倉(cāng)儲(chǔ)供給、建設(shè)短駁物流平臺(tái)、加快布局電商海外倉(cāng)、打造特色產(chǎn)業(yè)帶直播基地等39項(xiàng)建議被采納并落實(shí)。圍繞“品牌強(qiáng)市”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、小商品設(shè)計(jì)創(chuàng)新等市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)工作開(kāi)展視察16次，助推市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。將《大力培育進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮》《做大做強(qiáng)進(jìn)口市場(chǎng)》列為十三屆一次、四次政協(xié)全會(huì)重點(diǎn)提案，持續(xù)關(guān)注進(jìn)口市場(chǎng)發(fā)展。

3.緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言。聚焦舊動(dòng)能提升、新動(dòng)能培育，開(kāi)展“走進(jìn)工業(yè)”和“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”請(qǐng)你來(lái)協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)技改補(bǔ)貼流程優(yōu)化、非特殊用途化妝品備案產(chǎn)品免費(fèi)檢驗(yàn)等建議快速落地。市政協(xié)常委會(huì)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、招商引資工作等開(kāi)展協(xié)商，提出加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)、加大項(xiàng)目招引等建議37條，相關(guān)部門(mén)積極采納。著眼產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)，開(kāi)展服裝、化妝品等傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列調(diào)研，組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高稅無(wú)地企業(yè)供地等專(zhuān)題視察12次，提出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等建議53條。深入開(kāi)展樓宇經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)課題調(diào)研，提出將樓宇經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、明確牽頭部門(mén)、制定發(fā)展規(guī)劃和政策、打造浙中樓宇經(jīng)濟(jì)高地等建議，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

4.緊扣促進(jìn)鄉(xiāng)村振興建言。舉辦“全力打造‘中國(guó)眾創(chuàng)鄉(xiāng)村’”委員論壇，提出加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程等建議。組織開(kāi)展“走進(jìn)農(nóng)村”和“助力共同富�！� 請(qǐng)你來(lái)協(xié)商活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)房改造等38條建議，被相關(guān)部門(mén)積極采納。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范縣爭(zhēng)創(chuàng)、農(nóng)村有機(jī)更新等專(zhuān)題協(xié)商，提出重視產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、保護(hù)鄉(xiāng)村特色、統(tǒng)籌利用土地資源等建議。圍繞“千萬(wàn)工程”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“造血”功能提升等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察，提出打造義烏文化特色、整合現(xiàn)有資源、重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等32條建議。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活環(huán)境整治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研，報(bào)送《振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 助推農(nóng)民增收》《傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告18篇，為市委、市政府提供決策參考。

5.緊扣城市能級(jí)提升建言。廣泛發(fā)動(dòng)委員支持、參與全國(guó)文明城市創(chuàng)建，舉辦“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、共建美麗義烏”委員論壇，組織委員參與競(jìng)賽考評(píng)，組成10個(gè)小組開(kāi)展民主監(jiān)督。舉辦“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商——?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市大家談” ，提出明確人行道違停執(zhí)法和犬類(lèi)管理主管部門(mén)、規(guī)劃建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)等建議，并推動(dòng)落實(shí)。持續(xù)關(guān)注有機(jī)更新，實(shí)地視察向陽(yáng)、下車(chē)門(mén)、孝子祠等有機(jī)更新區(qū)塊，提出優(yōu)化空間規(guī)劃布局、重視社區(qū)功能設(shè)施配套等建議。助力重大項(xiàng)目建設(shè)，多次視察雙江湖、植物園、鐵路樞紐高架站房、機(jī)場(chǎng)路立交化改造等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，圍繞地下空間布局、綜合管廊建設(shè)等方面協(xié)商建言。

6.緊扣社會(huì)治理創(chuàng)新建言。聚焦數(shù)字社會(huì)建設(shè)和未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，從頂層設(shè)計(jì)到具體場(chǎng)景向市政府報(bào)送建議意見(jiàn)42條。圍繞“推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化”舉辦委員論壇和專(zhuān)題協(xié)商，提出打造新型社區(qū)、構(gòu)建治理新場(chǎng)景、建設(shè)人才親和力城市等建議78條。開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革專(zhuān)項(xiàng)視察，提出把準(zhǔn)矛調(diào)中心功能定位、增強(qiáng)基層矛盾調(diào)處能力等建議，助推平安創(chuàng)建。關(guān)注社區(qū)管理難點(diǎn)，提出實(shí)施社區(qū)微改造、推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)、提升物業(yè)服務(wù)水平等建議，得到重視和落實(shí)。

（三）這五年，我們始終心系群眾、履職為民，傾情增進(jìn)民生福祉。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把促進(jìn)民生改善作為履職盡責(zé)的重要方面，協(xié)助黨委政府破解民生難題，辦好民生實(shí)事，積極助推共同富裕。

1.廣泛收集社情民意，推動(dòng)科學(xué)決策。組織發(fā)動(dòng)政協(xié)委員，多層次開(kāi)展民生實(shí)事征集，共篩選匯總67件實(shí)事項(xiàng)目供市政府參考，農(nóng)村更新改造、老舊小區(qū)加裝電梯、60周歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗等諸多建議被采納。五年來(lái)，走現(xiàn)場(chǎng)、訪部門(mén)、聽(tīng)實(shí)情，多渠道助推民生實(shí)事落地，如2018年學(xué)校槽式廁所改造、2019年學(xué)校燈光改造的建議，得到市政府高度重視，全市公立學(xué)校廁所和教室燈光實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到極大改善。持續(xù)關(guān)注農(nóng)村危舊房改造和住房特困戶解困工作，重點(diǎn)保障、分類(lèi)推進(jìn)等建議均得到市政府采納。收集社情民意信息600余條，一批民生事項(xiàng)得到解決，社區(qū)消防安全隱患整治、利用高架橋下空間修建體育活動(dòng)場(chǎng)所等多條建議得到重視和落實(shí)。

2.深入一線民主監(jiān)督，助推落地見(jiàn)效。持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)一委派民主監(jiān)督員工作，117名政協(xié)委員分赴26個(gè)機(jī)關(guān)單位和國(guó)有企業(yè)，開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研162次，松材線蟲(chóng)病防控、城市精細(xì)化管理等工作得到有效推動(dòng)。聚焦五水共治開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集體民主監(jiān)督，組織政協(xié)委員實(shí)地查看23條河流、95個(gè)水質(zhì)斷面、860個(gè)小微水體，提出意見(jiàn)建議61條。圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理，組織10個(gè)小組開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題135條。全體政協(xié)委員深入農(nóng)村基層開(kāi)展民主監(jiān)督，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、支農(nóng)十條等惠民政策在基層落地。舉辦“關(guān)注食品安全”“道路交通安全暢通大家談”等協(xié)商活動(dòng)，校園周邊流動(dòng)攤販監(jiān)管存在盲區(qū)、信號(hào)燈配時(shí)不合理等28個(gè)問(wèn)題得到及時(shí)解決。

3.聚焦熱點(diǎn)廣泛協(xié)商，促進(jìn)民生改善。關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展”“線上教學(xué)和開(kāi)學(xué)防疫” 請(qǐng)你來(lái)協(xié)商活動(dòng)，提出優(yōu)化義務(wù)教育布局、規(guī)范防疫流程等建議；開(kāi)展學(xué)前教育及民辦中小學(xué)教育調(diào)研、視察，形成《我市學(xué)前教育改革發(fā)展的建議》《義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告。關(guān)注醫(yī)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，舉辦“健康有約”請(qǐng)你來(lái)協(xié)商活動(dòng)，開(kāi)展老齡健康服務(wù)調(diào)研，從醫(yī)共體建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展、智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面提出32條建議，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整等建議得到積極推動(dòng)。關(guān)注文化事業(yè)發(fā)展，以《加強(qiáng)橋頭遺址保護(hù)利用，打造義烏萬(wàn)年文化金名片》等重點(diǎn)提案辦理為抓手，開(kāi)展公共文化服務(wù)、基層文化場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、不可移動(dòng)文物保護(hù)和利用等視察，主動(dòng)服務(wù)、支持文化強(qiáng)市建設(shè)。

（四）這五年，我們始終與時(shí)俱進(jìn)、搭建平臺(tái)，致力拓寬履職渠道。創(chuàng)新推進(jìn)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”“線上協(xié)商”，深化拓展“大會(huì)發(fā)言”，不斷完善履職方式，增強(qiáng)履職實(shí)效。

1.做優(yōu)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)。2018年以來(lái)，我們聚焦改革重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)，組織“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”活動(dòng)21場(chǎng)，推動(dòng)179件事項(xiàng)得到有效解決。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、多次參與，市政協(xié)組織委員精心選題、深入調(diào)研，“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”成為黨委政府支持、政協(xié)委員青睞、群眾關(guān)注的平臺(tái)，影響力不斷增強(qiáng)。平臺(tái)建設(shè)得到了省政協(xié)的充分肯定，人民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)等主流媒體相繼作了報(bào)道。2021年開(kāi)始，推動(dòng)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”向基層延伸，啟動(dòng)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商·民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展基層協(xié)商16場(chǎng)。

2.做實(shí)“線上協(xié)商”平臺(tái)。打造委員微信群微協(xié)商平臺(tái)，委員“隨手拍”反映民情民意，部門(mén)快速響應(yīng)，累計(jì)促成500多項(xiàng)民生小事得到快速解決和推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)提案提交、審核、交辦、答復(fù)、評(píng)價(jià)等全過(guò)程網(wǎng)上辦理，提高交辦效率及服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)數(shù)字化改革，整合委員微信群功能，推出浙政釘“義事即辦”社情民意平臺(tái)；用好掌上履職平臺(tái)，圍繞“扎實(shí)推進(jìn)共同富�！钡乳_(kāi)展線上主題議政8場(chǎng)，連續(xù)開(kāi)展“同心向黨”“學(xué)黨史 匯同心 助共富”等網(wǎng)上讀書(shū)活動(dòng)，得到政協(xié)委員積極響應(yīng)。

3.做精“大會(huì)發(fā)言”平臺(tái)。全會(huì)大會(huì)發(fā)言以及年中的委員論壇，是市委、市政府迅速聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)和建議的一種行之有效的方式。五年來(lái)，我們緊跟時(shí)勢(shì)、緊扣中心、緊盯熱點(diǎn)，報(bào)送大會(huì)發(fā)言47篇、委員論壇發(fā)言42篇，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出具體批示。我們著眼協(xié)商實(shí)效、持續(xù)推動(dòng)落實(shí)，將9件大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)提案，多渠道跟蹤監(jiān)督。如2018年將《科學(xué)實(shí)施分質(zhì)供水》列為大會(huì)發(fā)言并轉(zhuǎn)為重點(diǎn)提案，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、主席會(huì)議協(xié)商、實(shí)地視察等多種形式推進(jìn)。2019年底市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全域分質(zhì)供水實(shí)施方案》，率先在全國(guó)推進(jìn)全域分質(zhì)供水。

（五）這五年，我們始終從嚴(yán)從實(shí)、強(qiáng)基固本，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。立足“重要窗口”建設(shè)的新使命，高度重視自身建設(shè)，不斷完善機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效率。

1.持續(xù)強(qiáng)化黨的建設(shè)。以高度的政治自覺(jué)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化“四責(zé)協(xié)同”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持與基層群眾的密切聯(lián)系，不斷改進(jìn)調(diào)研方式，跟蹤督辦意見(jiàn)建議落實(shí)，不斷提升履職效果。

2.發(fā)揮委員主體作用。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展委員履職培訓(xùn)，完善委員履職量化考評(píng)，不斷增強(qiáng)委員履職意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依托專(zhuān)委會(huì)、鎮(zhèn)街政協(xié)委員履職小組、界別活動(dòng)小組，形成履職合力。各鎮(zhèn)街政協(xié)委員履職小組聚焦未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建、有機(jī)更新、重點(diǎn)工程征遷等工作，舉辦視察協(xié)商236場(chǎng)，積極助推中心工作落地。各界別活動(dòng)小組注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政協(xié)委員深入基層一線，積極開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)161場(chǎng)，報(bào)送調(diào)研報(bào)告32篇，獲得領(lǐng)導(dǎo)批示12篇。

3.提升履職服務(wù)能力。大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提質(zhì)增效。修訂政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則等制度4項(xiàng)，完善委員履職考核、提案辦理等工作文件7項(xiàng)，確保政協(xié)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。打造講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的干部隊(duì)伍，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。積極推動(dòng)政協(xié)理論研究工作，選送的理論文章獲省政協(xié)理論研究征文一等獎(jiǎng)。

各位委員，回顧十三屆義烏市政協(xié)五年來(lái)的履職歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，必須牢牢把握以下五個(gè)方面：一是必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，才能確保政協(xié)事業(yè)沿著正確的方向篤定前行。我們要堅(jiān)持“市委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，市委有部署、政協(xié)有落實(shí)”，始終與市委同心同向、同力同行。二是必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)高水平高質(zhì)量建成世界小商品之都的總目標(biāo)，需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量，我們要堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，把市委的決策部署落實(shí)下去，把各方的智慧和力量凝聚起來(lái)。三是必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。這是政協(xié)履職務(wù)必恪守的重要原則。我們要堅(jiān)持在大局下思考、在大局下行動(dòng)，黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，在助推中心工作中發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特作用。四是必須始終堅(jiān)持人民政協(xié)為人民。人民性是人民政協(xié)的本質(zhì)屬性。我們要把促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，助推民生政策落實(shí)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，合力推進(jìn)共同富裕。五是必須始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，不斷健全工作制度、拓寬履職平臺(tái)、豐富履職載體、強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)委員履職更加積極、更加規(guī)范、更有實(shí)效，努力展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)新形象。

各位委員，回首過(guò)去的五年，我們深深地感到，成績(jī)的取得，是中共義烏市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府大力支持的結(jié)果，是全市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位團(tuán)結(jié)合作的結(jié)果，是社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心協(xié)助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市十三屆政協(xié)常委會(huì)，表示衷心感謝！

各位委員，我們深知政協(xié)工作中還存在一些差距不足。主要是：協(xié)商議政的質(zhì)量還需要繼續(xù)提高；密切聯(lián)系群眾的能力有待持續(xù)增強(qiáng)；調(diào)查研究的水平有待進(jìn)一步提升等等。這些都需要認(rèn)真研究，并在今后的工作中努力改進(jìn)。

二、風(fēng)好揚(yáng)帆開(kāi)新局 勇?lián)�使命再出發(fā)

今后五年，是我市全面開(kāi)啟世界小商品之都建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者，按照“扛旗爭(zhēng)先、崛起浙中”要求，圍繞市第十五次黨代會(huì)部署的“一個(gè)總目標(biāo)、三大新賽道、八大新場(chǎng)景”，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，為堅(jiān)持和深化“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”、高質(zhì)量高水平建成世界小商品之都貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。為此，我們向市政協(xié)十四屆委員會(huì)提出如下建議：

（一）堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，不斷鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，通過(guò)制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，堅(jiān)決把黨的主張轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體、各界人士的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

（二）廣泛凝聚共識(shí)匯聚奮進(jìn)力量。牢牢把握加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這一中心環(huán)節(jié)，把凝聚共識(shí)融入政協(xié)履職全過(guò)程。完善“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”“民生議事堂”“委員會(huì)客廳”“義事即辦”等平臺(tái)，注重在調(diào)查研究、協(xié)商建言、提案辦理、反映社情民意等工作中凝聚共識(shí)。更加注重發(fā)揮政協(xié)文史資料的獨(dú)特作用，圍繞市場(chǎng)創(chuàng)辦40周年，積極挖掘傳承義烏文化底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)義烏精神。健全委員聯(lián)系界別群眾制度，廣泛宣傳黨委政府決策部署，熱心反映群眾意見(jiàn)呼聲，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

（三）高效履職助力中心工作。貫徹新發(fā)展理念，圍繞世界小商品之都建設(shè)，聚焦“數(shù)字化、雙循環(huán)、共同富�！比�大新賽道，突出“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞黨委政府所思、群眾所盼、社會(huì)所求，始終堅(jiān)持關(guān)注基層、關(guān)注民生、關(guān)注市場(chǎng)、關(guān)注企業(yè)，充分運(yùn)用各種形式協(xié)商建言，努力把市委決策部署落實(shí)到政協(xié)具體的履職工作中去。圍繞打造貿(mào)易樞紐、開(kāi)放窗口、智造集群、現(xiàn)代都市、鄉(xiāng)村振興、美麗義烏、民生幸福、善治之城八大新場(chǎng)景，積極開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)商視察、民主監(jiān)督，全力助推中心工作落實(shí)。

（四）提質(zhì)增效發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。豐富協(xié)商形式，進(jìn)一步完善以全體會(huì)議為龍頭的協(xié)商議政格局，推進(jìn)網(wǎng)上主題議政、提案全流程協(xié)商，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸。提高協(xié)商質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)商前的調(diào)查研究，強(qiáng)化協(xié)商中的交流互動(dòng)，抓好協(xié)商后的成果運(yùn)用。擦亮協(xié)商品牌，深入推進(jìn)“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用，推動(dòng)“民生議事堂”平臺(tái)建設(shè)，完善協(xié)商建議辦理跟蹤反饋和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極培育協(xié)商文化，拓寬協(xié)商渠道，創(chuàng)新協(xié)商形式，營(yíng)造良好的協(xié)商氛圍。

（五）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)提升政協(xié)履職能力。聚焦提高協(xié)商本領(lǐng)，以數(shù)字化改革打通政協(xié)履職鏈條，依托“浙政釘”構(gòu)建掌上履職平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字賦能，建設(shè)好“指尖上的協(xié)商民主”。抓好委員履職能力培訓(xùn)，打造“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊(duì)伍。進(jìn)一步完善委員履職服務(wù)管理，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)和界別作用，不斷拓寬委員履職平臺(tái)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)，持續(xù)錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，不斷開(kāi)拓新時(shí)代政協(xié)工作新局面。