最近國務(wù)院召集13個(gè)部門開會(huì),研究當(dāng)前汽車工業(yè)發(fā)展形勢(shì)。會(huì)議主要還是針對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,但是媒體紛紛猜測(cè)近期政府將會(huì)有什么汽車消費(fèi)促進(jìn)政策出臺(tái),或者是北京搖號(hào)辦法要取消。 今年四五月,汽車市場出現(xiàn)了同比、環(huán)比齊跌的情況,許多人又一次使用了“拐點(diǎn)”這個(gè)詞來判斷汽車市場,更為令人憂慮的是,原來很多機(jī)構(gòu)和專家謹(jǐn)慎預(yù)測(cè)的10%增長率,看來也在我們的視野中漸漸消失。 1-5月,國內(nèi)汽車生產(chǎn)777.97萬輛,同比增長3.19%;銷售791.62萬輛,同比增長4.06%。這樣的增長速度已經(jīng)比2004年和2008年還低。去年同期,汽車產(chǎn)銷的增長速度在53%以上。 造成今年汽車市場低迷的原因是多方面的,而且呈現(xiàn)疊加效應(yīng),同步震蕩,對(duì)市場影響放大。首先是促進(jìn)汽車市場的財(cái)政補(bǔ)貼政策退出,最明顯的是微型客車銷售減少8%;其次是宏觀調(diào)控的作用,商用車產(chǎn)銷同比分別下降3.67%和2.05%,牽引車下降28%;第三是北京市限車,大約減少20萬輛銷量;第四是日本地震海嘯,不僅使日系汽車進(jìn)口一度中斷,日系企業(yè)的零部件供應(yīng)也受到嚴(yán)重影響,許多企業(yè)減產(chǎn);第五是公務(wù)車采購量減少;第六是資金緊張。 另一方面,經(jīng)過2009-2010年兩年高速發(fā)展,汽車銷量增加了一倍,但是道路、停車設(shè)施建設(shè)和能源供應(yīng)難以跟上,全國大中城市,包括部分西部城市都出現(xiàn)交通擁堵,矛盾越來越突出。 所以今年的汽車銷量下降應(yīng)該看做是一個(gè)必然的調(diào)整過程,也就是放慢增速,以使得社會(huì)各方面能夠和汽車和諧發(fā)展,不宜簡單采取2009年的類似刺激政策。 據(jù)報(bào)道,國務(wù)院召開的會(huì)議認(rèn)為:汽車工業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)國的重要產(chǎn)業(yè)或叫做沒有強(qiáng)大的汽車工業(yè)就沒有強(qiáng)大的中國工業(yè)總體部署不變;從“十二五”開始,用10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略部署不變。汽車工業(yè)近期的主要任務(wù)不是繼續(xù)高速擴(kuò)張規(guī)模,擴(kuò)大簡單再生產(chǎn),而是要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力,提高產(chǎn)品水平和質(zhì)量,包括提高安全標(biāo)準(zhǔn)、降低油耗和排放,搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)加強(qiáng)國際市場特別是歐美市場的開拓,最終實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國的目標(biāo)。 即使采取所謂的刺激政策,也應(yīng)該結(jié)合節(jié)能減排和發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略目標(biāo),繼續(xù)加大推廣新能源汽車的力度,爭取快一些取得市場突破;節(jié)能補(bǔ)貼應(yīng)該改變現(xiàn)在的“普惠制”,實(shí)行更嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn);大力淘汰黃標(biāo)車,減少城市污染。 更重要的是,要取消不利于汽車消費(fèi)的地方政策,減少不合理的收費(fèi),創(chuàng)造良好的汽車消費(fèi)環(huán)境。北京市搖號(hào)辦法近期難以取消,但是也有改進(jìn)的余地,比如應(yīng)該保證預(yù)定的銷售58萬輛的目標(biāo),棄號(hào)應(yīng)該加入下一期號(hào)源,對(duì)五環(huán)以外的用戶可以考慮放開銷售等等。國務(wù)院已經(jīng)明確表示,其他城市不宜采用北京的搖號(hào)限車辦法。其實(shí)北京市治堵措施包括“建、管、限”三個(gè)方面,所有城市都應(yīng)該主要在“建、管”方面下功夫,提高城市管理水平。 |
GMT+8, 2025-5-5 14:16