在江東街道雞鳴山社區(qū)，我市有關(guān)部門(mén)為外商代表提供“面對(duì)面”服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為外商釋疑解惑，并對(duì)外商所反映的問(wèn)題作及時(shí)反饋。 

　　1.3萬(wàn)名常駐境外客商，10萬(wàn)平方米的進(jìn)口商品館，90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5萬(wàn)多種境外商品，5000多家涉外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，每年有來(lái)自200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的45萬(wàn)人次境外客商到義烏采購(gòu)……義烏，這座創(chuàng)造奇跡的商貿(mào)城市，依舊在不斷譜寫(xiě)新的篇章。

　　近年來(lái)，為推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的開(kāi)展，義烏積極構(gòu)建與試點(diǎn)相適應(yīng)的涉外審批服務(wù)體系，高效推進(jìn)活力便捷的公共服務(wù)體系，充分營(yíng)造其樂(lè)融融的社區(qū)國(guó)際文化，全方位推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的提升。

　　“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

　　幫助解決外商各類(lèi)訴求

　　去年9月，埃及客商MohammedAli來(lái)到義烏市經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所，委托其代為辦理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)外商投資合伙企業(yè)的相關(guān)手續(xù)。當(dāng)?shù)弥�要先到市�?chǎng)監(jiān)管局辦理公司名稱(chēng)核準(zhǔn)，再到建設(shè)局房產(chǎn)窗口辦理房屋租賃登記備案，再向國(guó)安局申請(qǐng)場(chǎng)地核查……Ali猶豫了，這些材料的準(zhǔn)備實(shí)在繁瑣，啥時(shí)才能辦妥�。看�理中介公司工作人員告訴他，需要準(zhǔn)備的材料實(shí)際上全部可以在國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心“一站式”完成。

　　“記得當(dāng)時(shí)從籌備到準(zhǔn)備材料，再到辦理證照，不到20天的時(shí)間，Ali和他的朋友合伙開(kāi)辦的企業(yè)——義烏市澈魯貿(mào)易商行（普通合伙）就正式成立了�！绷x烏市經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所經(jīng)理龔梅春說(shuō)，Ali和中介工作人員在準(zhǔn)備好所有需要提供的資料后，一起到國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心的市場(chǎng)監(jiān)管局和國(guó)(地)稅窗口辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，全流程手續(xù)都是在行政服務(wù)中心和國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心內(nèi)完成的。

　　“事實(shí)上，為Ali提供服務(wù)的是2012年1月6日啟用運(yùn)行的老‘中心’。去年，我們中心窗口就已辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)211004件�！眹�(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心管理科的駱安靜介紹說(shuō)。

　　2014年10月21日，位于國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)國(guó)際商務(wù)中心裙樓的新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心正式啟用。新“中心”設(shè)置部門(mén)辦事窗口59個(gè)，其中涉外服務(wù)超市窗口7個(gè)，公安局、人力社保局、商務(wù)局、外僑辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局等14個(gè)部門(mén)進(jìn)駐，可辦理涉外服務(wù)事項(xiàng)148項(xiàng)，其中許可類(lèi)事項(xiàng)54項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)了市域內(nèi)政府涉外審批服務(wù)項(xiàng)目的集中。此外，還向社會(huì)首批招選28家優(yōu)質(zhì)涉外中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，與政府服務(wù)形成有機(jī)結(jié)合。

　　據(jù)駱安靜說(shuō)，這類(lèi)集中辦公的涉外審批服務(wù)平臺(tái)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。義烏市國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心集涉外行政審批、涉外公共服務(wù)、涉外中介服務(wù)和涉外信息交流于一體，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)政府涉外審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理模式的先河，為義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)營(yíng)造了良好的國(guó)際交流和外商投資環(huán)境。

　　外貿(mào)主體登記快速審批改革

　　讓便捷高效成為標(biāo)簽

　　2014年11月11日，鮑文俊來(lái)到新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心服務(wù)超市電子口岸企業(yè)登記和IC卡代辦窗口，拿到了從杭州快遞發(fā)回來(lái)的電子口岸IC卡。這次他為恩光進(jìn)出口有限公司辦理獲得進(jìn)出口權(quán)限的有關(guān)手續(xù)，前后僅用了4天時(shí)間。

　　據(jù)了解，電子口岸企業(yè)登記和IC卡辦理事項(xiàng)是省級(jí)部門(mén)的項(xiàng)目，在2013年的外貿(mào)主體登記設(shè)立快速審批改革中，由國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心設(shè)立代辦點(diǎn)，集中收取申請(qǐng)企業(yè)的審批資料后，統(tǒng)一郵寄到杭州數(shù)據(jù)分中心受理并代為辦理各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)資格審查業(yè)務(wù)。

　　于麗娟是新“中心”引進(jìn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一名普通工作人員，主要為外商在服務(wù)超市提供咨詢(xún)幫助。她說(shuō)，去年10月，對(duì)外貿(mào)易主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)快速審批流程中的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等幾個(gè)部門(mén)，也一起進(jìn)駐新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心�！霸谛隆�中心’大廳里跑上幾個(gè)來(lái)回，手續(xù)就辦得差不多了�！�

　　來(lái)自埃塞俄比亞的商人所羅門(mén)，8年前在義烏注冊(cè)成立了義烏市彼凱貿(mào)易商行。記者在新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心采訪(fǎng)時(shí)，他正在思凱商務(wù)服務(wù)中心中介沈女士的幫助下，辦理就業(yè)證延期許可事宜。所羅門(mén)說(shuō)，在義烏的8年時(shí)間，這里不僅給外商營(yíng)造的環(huán)境越來(lái)越好，更重要的是辦事效率越來(lái)越高，“我們?cè)诹x烏享受到了‘國(guó)人’的待遇，這感覺(jué)很棒！”

　　同樣，親身體會(huì)到便捷服務(wù)的鮑文俊，也對(duì)“中心”辦事的高效贊不絕口�！斑@里真是太方便了�；�本上所有的手續(xù)都可以在這里完成，連杭州都不用去。原先辦個(gè)IC卡，需要跑6個(gè)省級(jí)部門(mén)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，光找地方都累得夠嗆。如今在服務(wù)超市遞個(gè)審批材料，三四天內(nèi)就能拿到IC卡，真是既省錢(qián)又省事�！�

　　從2013年8月開(kāi)始，國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心啟動(dòng)對(duì)外貿(mào)易主體登記及后續(xù)業(yè)務(wù)快速審批改革試點(diǎn)，縮減原審批流程中10個(gè)部門(mén)6個(gè)事項(xiàng)承諾時(shí)限，合計(jì)審批時(shí)限由最長(zhǎng)29天縮減為最短6天，壓縮時(shí)限23天，辦理時(shí)限平均提速69%。這其中，“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”由2個(gè)工作日縮減到1個(gè)工作日，“外資企業(yè)設(shè)立審批”貿(mào)易公司類(lèi)由6個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日；“個(gè)體工商戶(hù)”登記由5個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日；“貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記”和“外匯登記”由5個(gè)工作日轉(zhuǎn)為即辦件。

　　而今，外貿(mào)主體登記快速審批改革已取得了顯著效果。在有效調(diào)動(dòng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)積極性，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，推動(dòng)義烏外貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，這項(xiàng)工作還被列為2013年浙江省審改試點(diǎn)項(xiàng)目，2014年作為改革經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)推廣。

　　創(chuàng)新國(guó)際化社區(qū)服務(wù)

　　孕育包容豁達(dá)真誠(chéng)的“國(guó)際心”

　　精通漢語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、日語(yǔ)等6國(guó)語(yǔ)言的伊朗商人哈米，這些年來(lái)一直在義烏市雞鳴山社區(qū)扮演著多重身份——“居民代表”、“社區(qū)調(diào)解委員會(huì)成員”、“惠民議事會(huì)成員”等。平日閑暇時(shí)，哈米會(huì)和社區(qū)其他工作人員一起在社區(qū)里走訪(fǎng)，了解居民生活近況，整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)調(diào)幫助解決糾紛。一次走訪(fǎng)中，一家小店門(mén)口堆放的雜物引起了哈米的注意。他立馬上前溝通，勸說(shuō)店主清理�！靶�區(qū)的環(huán)境要靠我們每個(gè)人來(lái)維護(hù)�！惫�米說(shuō)著一口流利的漢語(yǔ)。

　　走進(jìn)這個(gè)被國(guó)內(nèi)外媒體譽(yù)為“聯(lián)合國(guó)社區(qū)”的地方，仔細(xì)觀察大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)：異國(guó)風(fēng)情味分外濃厚，韓國(guó)料理、巴西烤肉等店鋪繁多；社區(qū)內(nèi)的電子閱覽室、操場(chǎng)等場(chǎng)所，經(jīng)常有外商的身影；在社區(qū)文化宣傳長(zhǎng)廊和辦事服務(wù)大廳，都實(shí)行雙語(yǔ)標(biāo)示、雙語(yǔ)服務(wù)……這些都是社區(qū)為境外人員搭建的“交流平臺(tái)”。

　　其實(shí)，這只是境外人員融入社區(qū)的一個(gè)“音節(jié)”。從2003年社區(qū)成立以來(lái)，雞鳴山社區(qū)就不斷在探索“境外人員融入社區(qū)”新途徑�！拔覀�?cè)谕苿?dòng)境外人員融入社區(qū)過(guò)程中，既積極借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)、做法，又立爭(zhēng)創(chuàng)新，力求體現(xiàn)地方特色的同時(shí)，孕育出一顆包容、豁達(dá)、真誠(chéng)的‘國(guó)際心’�！彪u鳴山社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　創(chuàng)新國(guó)際化社區(qū)服務(wù)，非常重要的一點(diǎn)就是增進(jìn)義烏市民與外商的文化互融。雞鳴山社區(qū)一方面邀請(qǐng)外商及其家人參與社區(qū)文化節(jié)、文化周活動(dòng)，與黨員家庭一起過(guò)春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，讓他們感受并融入中國(guó)文化；另一方面，開(kāi)設(shè)“外國(guó)人大講堂”，邀請(qǐng)外國(guó)朋友講解異國(guó)文化習(xí)俗，并舉辦圣誕聯(lián)歡晚會(huì)等，讓社區(qū)居民也能享受地地道道的洋文化。在歡聲笑語(yǔ)中，縮小了彼此間的中西文化差異。

　　據(jù)了解，在面積2平方公里的雞鳴山社區(qū)行政區(qū)域里，登記在冊(cè)的外來(lái)人口近21000人，其中有58個(gè)國(guó)家926名境外人員入住，境外駐該社區(qū)辦事機(jī)構(gòu)式外貿(mào)公司168家。

　　事實(shí)上，雞鳴山社區(qū)只是境外人員融入義烏的典型樣本之一。走在今日義烏的大街小巷、市場(chǎng)內(nèi)外，到處可以看到外國(guó)人的身影。他們是一群“新義烏人”，穿梭在城市中，像本地人一樣生活、工作。

　　正是以其開(kāi)放的胸襟、優(yōu)良的服務(wù)，義烏催生了“萬(wàn)國(guó)商道”聚商城的繽紛畫(huà)卷。我們堅(jiān)信，隨著國(guó)貿(mào)改革“新三年”風(fēng)帆漸起，“萬(wàn)國(guó)商道”之義烏畫(huà)卷會(huì)越來(lái)越絢麗！