“十五五”規(guī)劃建議明確提出“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。作為黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，“十四五”期間，覆蓋東西南北中的22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成了近200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。在大膽試、大膽闖、自主改中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這片“試驗(yàn)田”茁壯成長(zhǎng)、實(shí)力“圈粉”。

以小切口實(shí)現(xiàn)大突破。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”改革……五年來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一系列標(biāo)志性、開(kāi)創(chuàng)性舉措立足小切口解決大問(wèn)題，不僅推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，還不斷激發(fā)出開(kāi)放發(fā)展的活力：2024年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)外資占全國(guó)的比重分別達(dá)到了19.6%和24.3%，創(chuàng)新紅利加速釋放。

以差異化探索新路徑。22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)各不相同。遵循由點(diǎn)到面、由個(gè)別到一般、由特殊到普遍的漸進(jìn)式改革方式，我國(guó)支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)因地制宜開(kāi)展差異化探索。比如，浙江將集成創(chuàng)新重點(diǎn)放在大宗商品領(lǐng)域、江蘇和山東分別圍繞生物醫(yī)藥和海洋經(jīng)濟(jì)推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，為高水平開(kāi)放探索新路徑。

以高標(biāo)準(zhǔn)拓展新空間。五年來(lái)，在上海等有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及海南自由貿(mào)易港，主動(dòng)對(duì)接CPTPP和DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計(jì)推出了兩批共110余項(xiàng)試點(diǎn)措施，涉及貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，并通過(guò)向更大范圍復(fù)制推廣這些先行先試措施，加快釋放制度型開(kāi)放的輻射帶動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟更為廣闊的空間。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系正經(jīng)歷深刻變革，多邊貿(mào)易框架遭遇單邊主義和保護(hù)主義沖擊。面向未來(lái)，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略釋放出加大制度型開(kāi)放力度、提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級(jí)、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效的重要信號(hào)。

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，“十五五”時(shí)期，將與相關(guān)部門和地方一道，鼓勵(lì)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持敢字為先、干字當(dāng)頭，主動(dòng)開(kāi)展更多有益探索，形成更多改革開(kāi)放成果，實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放水平、系統(tǒng)性改革成效、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量“三提升”。