“三個明確”立規(guī)矩 “放管有方”助發(fā)展

近日，針對部分市屬公立醫(yī)院在機構編制管理中存在的超標準配備領導職數(shù)、隨意設置管理機構等問題，市委編辦通過明確公立醫(yī)院機構編制事項管理權限、領導職數(shù)配備、管理機構數(shù)限額等“三個明確”，進一步規(guī)范全市市屬公立醫(yī)院機構編制管理，推動全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質量發(fā)展。

明確機構編制事項管理權限。按照中央關于公立醫(yī)院去行政化的精神，明確了公立醫(yī)院不定行政級別。在具體事項管理權限上，明確市委編辦負責核定市屬公立醫(yī)院報備員額數(shù)、院級領導職數(shù)、管理機構限額。其中，市衛(wèi)健局負責控制醫(yī)院管理機構工作人員比例、核定內(nèi)設機構領導職數(shù)；市屬醫(yī)院可在核定的管理機構、臨床醫(yī)技機構職數(shù)總量內(nèi)分別統(tǒng)籌配備管理機構、臨床醫(yī)技機構領導。規(guī)范后，進一步落實了醫(yī)院辦醫(yī)、用人自主權，充分滿足醫(yī)院發(fā)展的實際需要，做到放管有方、放管有度。

明確公立醫(yī)院領導職數(shù)配備。根據(jù)有關要求，落實黨委領導下的院長負責制，明確公立醫(yī)院院級領導職數(shù)包括黨委、紀委領導。據(jù)介紹，考慮到各醫(yī)院的管理難度發(fā)生了較大變化，為滿足醫(yī)院管理的實際需要，市委編辦對各醫(yī)院領導職數(shù)進行了適當增加。規(guī)范后，對全市二級及以上的公立醫(yī)院實行黨組織領導和院長分設，5所市屬公立醫(yī)院共增加領導職數(shù)5名。同時，為便利市屬公立醫(yī)院與上級合作醫(yī)院開展合作，明確上級合作醫(yī)院派駐兼職的副院長不占市屬公立醫(yī)院領導職數(shù)。

明確公立醫(yī)院管理機構數(shù)限額。參照省屬公立醫(yī)院機構編制管理規(guī)定，公立醫(yī)院管理機構數(shù)應根據(jù)公立醫(yī)院床位數(shù)設置。為此，針對醫(yī)院隨意設置管理機構的問題，市委編辦根據(jù)各公立醫(yī)院類型、定位、規(guī)模、院區(qū)建設和發(fā)展階段等不同因素，對5家公立醫(yī)院進行分類施策，做到既解決共性問題，又解決差異性問題。在此過程中，市委編辦對2家超限額設置管理機構數(shù)的醫(yī)院進行壓減，共減少管理機構9個，推動醫(yī)院管理從粗放式管理轉向精細化管理；對3家小規(guī)模公立醫(yī)院在管理機構限額內(nèi)適當放寬，共增加管理機構4個，強化醫(yī)院管理的支持保障作用。