本局于2022年12月3日對(duì)當(dāng)事人楊秀洪（身份證號(hào)：522636****08042418，住貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣，暫住金華市金東區(qū)傅村鎮(zhèn)）非法出售、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物一案依法作出義執(zhí)法行罰字[2022]第04374號(hào)《行政處罰決定書(shū)》。因采取其他方式無(wú)法送達(dá)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十五條的規(guī)定，現(xiàn)予以公告。

現(xiàn)查明：

1.當(dāng)事人楊秀洪于2021年2月16日、25日在義烏市上溪鎮(zhèn)幫助姜河分別將兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)以780元、560元的價(jià)格售賣(mài)給楊秀賢等人，其中780元全部轉(zhuǎn)賬給了姜河，560元只轉(zhuǎn)了400元給姜河；

2.當(dāng)事人楊秀洪于2021年2月25日、27日，分別將兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)在義烏市上溪鎮(zhèn)吳店以300元、290元的價(jià)格售賣(mài)給余金；

3.當(dāng)事人楊秀洪與黃李祥于2021年2月25日、3月15日，分別在義烏市稠江街道下何宅村、佛堂鎮(zhèn)從蘭海恰處以260元、360元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)；

4.當(dāng)事人楊秀洪于2021年3月17日在義烏市上溪鎮(zhèn)由祝先強(qiáng)支付300元差價(jià)交易雙方持有的兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)，于3月24日在金華市金東區(qū)傅村鎮(zhèn)由祝先強(qiáng)支付150元差價(jià)交易雙方持有的兩只畫(huà)眉鳥(niǎo)。

經(jīng)國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心鑒定，當(dāng)事人楊秀洪交易的鳥(niǎo)類(lèi)為畫(huà)眉鳥(niǎo)，屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家林業(yè)局令（第46號(hào)）《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》規(guī)定，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，按照《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的五倍核算。一只畫(huà)眉鳥(niǎo)的基準(zhǔn)價(jià)值為1000元，因畫(huà)眉鳥(niǎo)屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)按照基準(zhǔn)價(jià)值的五倍核算，即一只畫(huà)眉鳥(niǎo)的整體價(jià)值為5000元。

以上事實(shí)當(dāng)事人楊秀洪的公安訊問(wèn)筆錄、黃李祥的公安詢(xún)問(wèn)筆錄、祝先強(qiáng)的公安訊問(wèn)筆錄、義烏市人民檢察院不起訴決定書(shū)、當(dāng)事人的戶(hù)籍資料、微信交易截圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、義烏市公安局扣押清單、義烏市公安局鑒定聘請(qǐng)書(shū)、國(guó)家林業(yè)局森林公安司法鑒定中心物證鑒定書(shū)、義烏市公安局鑒定意見(jiàn)通知書(shū)等證據(jù)佐證。

因采取其他方式無(wú)法送達(dá)，本局于2022年10月27日發(fā)布公告，通過(guò)公告方式向當(dāng)事人楊秀洪送達(dá)了義執(zhí)法（上溪）行罰告字[2022]第0174號(hào)《行政處罰告知書(shū)》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定限期內(nèi)未提出聽(tīng)證、陳述和申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人楊秀洪的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條第一款、第二款的規(guī)定，已構(gòu)成非法出售、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行為。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》四十八條第一款的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人楊秀洪作出如下行政處罰：

1.按照野生動(dòng)物價(jià)值2倍罰款，即罰款人民幣60000元整；

2.沒(méi)收違法所得人民幣1200元整。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，根據(jù)繳款單號(hào)：33078200620220802152700168，到中國(guó)工商銀行義烏支行營(yíng)業(yè)部繳納罰款，也可以通過(guò)登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公共支付平臺(tái)（https://pay.zjzwfw.gov.cn/），支付寶城市服務(wù)界面方式進(jìn)行自助繳納。逾期不繳納罰款的，本局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

如不服本處罰決定，可以自本決定書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)向義烏市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可自本決定書(shū)送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向管轄權(quán)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

本局聯(lián)系人：樓小強(qiáng) 電話(huà)：0579-85860557

本公告內(nèi)容自發(fā)布公告之日起經(jīng)過(guò)30日，即視為送達(dá)。

義烏市綜合行政執(zhí)法局

二〇二二年十二月三日